天王勢力消退,民進黨已進入諸侯世代。圖為蘇貞昌出席全代會。(攝影:葉信菉)
民進黨第十七屆全國黨代表大會,是民進黨奪回政權之後,第一次改選黨內決策核心。在這場內部戰役中,各派系間與其說是競逐權力,其實更像是透過一次大型實彈演習,鞏固自身實力,並對外展示火力,為2018年的地方選舉提名作準備。
在這場選舉中,深耕地方有成的直轄市長,各自展現了獨霸一方的實力,逐漸取代了光環消退的黨內天王,得以與聲勢如日中天的總統蔡英文維持競合關係。民進黨在這次權力洗牌後,正式進入諸侯世代。
2014年上一屆中常委改選,在野的民進黨政治實力有限,僅有陳菊、賴清德兩名直轄市長,以及四席縣市長;但這一次,民進黨直轄市長與縣市長分別成長為四席、八席。這些擁有行政資源的地方諸侯,對於多為地方民代黨代表來說,當然有強烈的合作誘因。
也因此比起兩年前的中常委選舉,旗下沒有地方首長的派系就明顯居於劣勢。例如原有謝長廷、管碧玲兩席中常委的謝系,在這一屆因黨代表票源遭瓜分,全面退出中常會,實力消退最為明顯。
同樣沒有地方首長的蘇系,則是仰賴新潮流挹注,才得以維持原有的蔡憲浩一席。
黨內人士直言,蘇、謝兩大天王的子弟兵,就是因為「缺乏指標性公職領袖號召」,才無法凝聚黨代表票源。其中接任駐日代表的謝長廷因誓言退出黨務運作,讓選情更為艱困,就連長期與謝系合作的三立電視台董事長林崑海都決定「抬轎改坐轎」,主動推出中常委候選人。
相對於蘇、謝因缺乏有力人士固票,原本就有陳菊、賴清德兩位重量級人物的新潮流系,本屆又多出了新任桃園市長鄭文燦,實力如虎添翼,攻下三席中常委。鄭文燦在投票過程中就自信地說,「桃園所有黨代表在我的溝通下,都達成一致的想法,全力支持理想的候選人,而且一定票票入匭。」毫不掩飾一方之霸的豪氣。
上一屆的中常委、前行政院長游錫堃系統,目前也已全面交棒新任台中市長林佳龍,游則轉任精神領袖角色;游系這次在林佳龍操盤下,也順利維持兩席中常委,實力不容小覷。
「公職實力影響黨職空間。」一位黨內人士分析,這場黨務選舉對於各派系來說,除了展現實力之外,也形同提前為2018年選舉操兵;地方首長透過行政資源尋求黨代表支持,目的當然不只是為了參與黨中央決策,而是為連任布局。
「民進黨第一次執政時,創造出『天王世代』;這一次民進黨再次執政,我們好像又將見證另一次世代交替。」一位資深黨代表下了這個註腳。