曾同屬冷戰（Cold War）時期的南斯拉夫聯邦（Yugoslavia）、因戰爭而分裂獨立，至今仍有主權爭議的塞爾維亞與科索沃（Kosovo），對於彼此都存在一股「怨氣」，與當前的中國與台灣有異曲同工之妙。

日前逕自由國會緊急批准法案，將原有的安全部隊升格為正式「國家軍隊」的科索沃，此舉撼動了歐盟（EU）、美國、俄羅斯、北約（NATO）和塞爾維亞，也意外引發各大強權檯面上的對抗，讓一件本屬於主權國家享有的權力，變成了一樁國際爭議。

川普呼籲塞爾維亞與科索沃盡快和談

歐洲《政客新聞網》（POLITICO）報導，科索沃建立國家軍隊至今已5日，國際上支持與否定勢力明顯分為兩派，美國總統川普（Donald Trump）19日更直接寫信給科索沃總統塔奇（Hashim Thaci），除表達支持建軍行為外、也希望他盡早與塞爾維亞處理好和平協定，維持巴爾幹半島（Balkan）的區域和平秩序。

Serbian president not so full of festive cheer about the prospects of a Kosovo deal despite Trump's letter. https://t.co/GRnulPsiCf

— Andrew Gray (@andrew_r_gray) 2018年12月20日

但對於是否能在短期內簽署協議，當事人之一的塞爾維亞總統亞歷山大・武契奇（Aleksandar Vucic）卻吐槽，「我沒有像川普一樣，對和平協議保持過度樂觀態度。」

Kosovo and Serbia’s presidents clashed at the UN Security Council yesterday.

Hashim Thaci insisted that Pristina’s recent decision to establish an army was legitimate, while Aleksandar Vucic asserted that Pristina had no authority to do this.https://t.co/geCEQKFe7R

— Balkan Insight (@BalkanInsight) 2018年12月18日

塞爾維亞仍另有盤算

同樣收到信件的武契奇認為，雙邊要達成或簽署和平協議，過程中仍存在著諸多困難和挑戰。

其中第一個要處理的，正是科索沃11月、為抗議塞國阻擾他們加入國際刑警組織（INTERPOL），對塞爾維亞產品課以100%關稅的報復政策，如今在歐盟等勢力呼籲下，有望在近期內終止。

前南斯拉夫遺留的「舊傷」

多民族混居和政府長時間分化政策，讓冷戰期間的舊南斯拉夫聯邦、地理上稱為巴爾幹半島的區域，在強人狄托（Josip Broz Tito）垮台後四分五裂。

Thank you President @realDonaldTrump for your powerful support of #Kosovo’s independence & our joint drive to reach comprehensive deal btwn #Kosovo & #Serbia. I too, look forward to celebrate finality of peace in @WhiteHouse, opening Kosovo’s path to @NATO, EU & UN memberships. pic.twitter.com/oevIfdMjYX

— Hashim Thaçi (@HashimThaciRKS) 2018年12月18日

而被西方媒體稱為「屠夫」的前塞爾維亞總統米洛塞維奇（Slobodan Milošević），則因拒絕讓取得自治的科索沃獨立，點燃了為期78天、由美軍和北約各國介入的「科索沃戰爭」（Kosovo War），最終讓科索沃在2008年宣佈獨立、並獲得百餘國承認。

獨立十年仍不被中俄塞承認

獨立至今已10年的科索沃，卻始終不被塞爾維亞承認為國家，僅承認是其兩個自治省的民選政府，並在俄羅斯與中國支持下，阻擋科索沃加入聯合國（UN）。

但科索沃背後也非省油的燈，此次建軍行動獲得美英德等國家支持背書，意外讓美、俄與歐盟三方的矛盾浮上檯面。