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族語爭議看宣誓條例 「開掌併5指、面朝國父」太八股

王怡蓁 2018年12月29日 14:59:00
Ingay Tali在宣誓就職當天以族語發表誓詞,還因背對孫中山遺像,引發「就職無效」爭議。(取自Ingay Tali臉書)

Ingay Tali在宣誓就職當天以族語發表誓詞,還因背對孫中山遺像,引發「就職無效」爭議。(取自Ingay Tali臉書)

台南平地原族民議員當選人Ingay Tali(穎艾達利)在宣誓就職當日,身著阿美族族服以族語宣誓就職,當天媒體多報導他未符合就職的原因,除了以族語發表誓詞外,還因為背對孫中山遺像。Ingay Tali表示,他受族人託付,只是單純想著要對族人負責。Ingay Tali此舉也意外引起對《宣誓條例》的諸多討論,更引起許多人聲援,不要讓他被DQ(Disqualify,意指資格被取消)。

 

在就職程序的部分,台南地院發出澄清,是因為Ingay Tali未在就職簽署書上簽名蓋章,也會擇日通知他來補正。而內政部民政司副司長鄭英弘也指出,只要符合《宣誓條例》的誓詞內容,使用母語是沒問題的,至於是否符合《宣誓條例》的其他規範,他說,只要議會跟負責監誓的法官認定可以就行,內政部不會對個案進行認定。

 

族語宣誓並非要出鋒頭,而是單純想這麼做,Ingay Tali希望未來能改善原民權益不公的情況。(取自Ingay Tali臉書)

 

國民黨平地原住民立委鄭天財也指出,據《原住民族語言發展法》規定,原住民族語言是國家語言,因此,宣誓就職當然可以使用族語。他說,法院的訴訟也可以使用族語,透過通譯翻譯,《宣誓條例》也沒有規定要用中文,他認為,未來議會質詢也可以用族語。

 

從效忠黨到國家 也是轉型正義案例

 

然而,檢視《宣誓條例》的內容,在誓詞的部分其實經過多次修法,從「余恪遵,總理遺囑,服從黨義」、「國父遺囑,奉行三民主義」到目前的「余誓以至誠,恪遵憲法,效忠國家」。Pangcah阿美族守護聯盟召集人Namoh Ka'atay認為,這可看出,宣誓效忠的脈絡從對「人、黨」效忠,到「憲法、國家」。

 

Namoh Ka'atay說,當他看到Ingay Tali的就職直播時,感到十分訝異,因為台灣過去沒人這樣做過,他非常認同Ingay Tali的作法,認為這正是轉型正義的例子。

 

在宣誓的案例上,Namoh Ka'atay指出,過去也曾有加拿大的議員Gaetan Baillargeon在就職時,要求改變誓詞內容,因為他拒絕效忠英國女王,而被市政事務部要求讓出席位。他指出,加拿大國家真相和解委員會才曾在調查報告指出,國家應該修正效忠宣示的誓詞內容,應將原住民族權利納入。他認為,宣誓就職不應該對著個人遺像宣誓,應該修改條例,好好討論什麼樣的就職儀式,才是代表公平、正義、自由。

 

Namoh Ka'atay舉加拿大議員就職為例,認為宣誓就職不該對著個人遺像,應修改條例,討論何種儀式才代表公平、正義、自由。(取自Namoh Ka'atay臉書)

 

規範「開掌併5指」 未替身障者著想

 

對此,時代力量立委林昶佐也公開回應《宣誓條例》的問題,他認為《宣誓條例》中「手掌放開,五指併攏,掌心向前,宣讀誓詞」的內容違反身心障礙者權利公約,也不應該是向孫中山遺像宣誓,他直指這是舊時代留下的八股思維。去年時代力量也提出修法,但目前還在司法法制委員會待審中。

 

除了林昶佐之外,基進黨、社民黨也都在臉書聲援Ingay Tali,社民黨表示:「要求政府慎重看待,不要讓Ingay Tali成為因為他的認同而受到DQ的議員。」

 

族語版誓詞意涵 比中文版更積極

 

Namoh Ka'atay就Ingay Tali的誓詞內容翻譯後,他認為幾乎是照著《宣誓條例》的誓詞意思來撰寫,但Ingay Tali的族語版本,是比中文版更積極的,他舉例,像是「Paonol kako to rikec」對照中文的誓詞是「不干涉司法」,但是族語版本是「不受司法干涉」,有更積極的意涵;另外像是「O mamatefoc kako saan kako」就是願接受最嚴厲懲罰,但在族語裡,這個用法已達最嚴厲,類似天譴的概念。

 

就台南市議會及台南地方法院的說法,是因為Ingay Tali未簽署公版就職簽署書才認定無效,Ingay Tali受訪指出,他有自備一份族語版本的就職簽署書並簽名。Namoh Ka'atay認為,《國家語言發展法》於就職當日三讀通過,但同一天,台南市議會卻認定Ingay Tali就職無效,是不是有違反《原基法》的嫌疑?另外,他認為簽署書面的誓詞內容相同,只是語言不同的問題,卻沒辦法認定,他直言,是不是市議會瞧不起族語?

 

Namoh Ka'atay認為,《宣誓條例》也是轉型正義的一部分,他呼籲促轉會、原轉會、國會都應該正視這個問題,應該針對有問題的法律提出修改的主張以及報告。

 

 

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