根據新華社報導，習近平將於1月2日出席《告台灣同胞書》四十週年記年會並進行講話。習的宣示稍微出乎輿論與學界的預期，因為先前已經在紀念改革開放的會上有了重大講話，兩岸關係也已經包含在其講稿當中；更關鍵的是，以習近平目前在黨內的聲望與地位，其實無須仿效十年前的胡錦濤在此一時機發表對台講話，因為時空背景、實力對比與民心走向已經有了本質性的變化。

正當媒體找尋解答時，國台辦主任劉結一近日接受央視專訪的內容大概提供了線索：「北京將加強主導兩岸走向朝統一邁進」。

和十年前相較，習近平的談話重點是將對台的戰略由胡四點的「反獨」調整回「促統」。這樣的轉折與台灣政治現實密切相關，特別是2008年政黨再度輪替之後，在北京眼中就意味著已九二共識為前提的「國共第三次合作」統戰工作的勝利。

這樣的界定其實存在高度政治風險，對台政策的成敗似乎取決於台灣選舉的結果，然而，台灣近十年來的民意的轉變甚至超出台灣輿論與學界的想像。

雖然尚不知習近平後天談話內容的文本脈絡，但是從十九大以來北京對台政策的論述與方針來看「與台灣政治現實大部脫勾」、「展現實力的單邊主義」以及「限縮台灣民眾的政治選擇空間」應該是三位一體的戰略，三者之間相互辯證且互為犄角。

雖然在太陽花學運與2014年國民黨九合一大選挫敗後，中共陸續提出了「三中一青」與「一代一線」的政策調整，但本質上從未改變習近平對台政策的整體戰略架構。唯有保持中共在對台政策上的高度，超越台灣選舉的結果才是理性選擇：由於北京手中握有更多的資源優勢與工具管道，無須在台面上敲鑼打鼓成為民進黨的助選員，透過網路新媒體發動各項銳實力攻勢，以達成「法律、心理、輿論」三戰目標即可。

這樣的正面與敵後戰場的區隔才能讓統戰的「軟硬效果」與「敵我對象」與予以最大化。如果深入觀察本次大選中共高層與涉台官員的談話，即可得到「高度克制」的解釋，這與選戰過程中如火如荼的網路介入形成高度的反差。

劉結一的談話就是這種冷靜態度的反應，沒有過度的期待，也沒有強烈的情緒，展現自信成之在我：「兩岸關係不會一帆風順，台獨勢力還會繼續挑釁生事，北京方面完全有能力戰勝各種風險挑戰，兩岸關係一定能克難前行，朝統一方向邁進」。

展現實力具體作為不言而喻，「惠台三十一項」或「居住證」等作為本質就是棉裡藏針且搶回主導權：如果可以將兩岸關係的經濟生活面與政治面互為鑲嵌，同時又弱化民進黨政府的治理能力，還可讓台灣的經濟選民自我審查有所表態，這豈不是一本萬利的買賣。

只要前述「溫水煮青蛙」的政治效果逐步發酵，除了鐵桿泛綠不願妥協外（亦即劉結一口中的「台獨勢力還會繼續挑釁生事」），台灣與中國存在的價值斷層與制度差異將被逐步彌平，這就是所謂「北京主導兩岸朝向統一邁進」的路線圖。

從85度C到吳寶春，從「兩岸一家親」到「人進貨出發大財」或「政治零分，經濟一百分」，若以結果論來看，北京這回統戰工作頗有成效且如入無人之境。咸信在2019年當中，我們應該會看到更多的統戰樣版、政治話術與介入擾亂模式，民進黨政府與國安單位再無所作為，直接宣布下野即可。

※作者為兩岸政策協會研究員