2019年新春伊始，馬吳朱王等國民黨有意角逐2020年總統大位者，各自均有所動作。其中，身兼國民黨主席的前副總統吳敦義，除了在元旦當天自辦升旗典禮，對外鬆口「適當時間自然表態」，動向漸趨明朗化之外，2日吳更宣布新黨務人事案，證實將延攬前台北縣長周錫瑋出任第三位副主席，懸缺已久的文傳會主委則徵詢被封為藍營「神力女超人」，高雄市長韓國瑜競選發言人、立委許淑華接任。但最終結果，卻是遭到許淑華以「立委連任優先」為由婉拒，而周錫瑋人事案更是急踩煞車暫緩下來；對此，黨內解讀，這意味者吳敦義親自主導啟動的黨務人事改組並不順利，「拉韓抗朱」策略宣告失敗。

國民黨九合一勝選後，旋即傳出吳敦義有意展開黨務人事改組的消息，從黨副主席曾永權免兼秘書長，挺吳的「奇策盟」檯面下力拱周錫瑋出任秘書長，再到吳敦義有意力邀許淑華、蔣萬安等青壯派立委進入黨中央決策體系等，版本一變再變；隨著今天周錫瑋與許淑華的人事案曝光後，終於可讓外界一窺吳敦義的人事鋪排思維，背後更隱含到黨內2020年總統初選角力戰的布局思考。

總統初選若採全民調　吳敦義出線機率銳減

據悉，選後奇策盟之所以力拱周錫瑋接任黨秘書長，主要是考量接下來的2020總統大選及立委選舉，秘書長必須肩負黨內初選提名制度、選戰策略等，吳敦義必須找一個作風強勢，肯為他「淌渾水」奮力一搏的人選，否則，形勢比人強，一旦總統初選採「全民調」機制產生候選人，以目前各項民調數據來看，吳要出線的機率恐怕將大為降低。

不過，據知情人士透露，當吳敦義提出周錫瑋接任秘書長的想法後，隨即遭到身邊幕僚提醒，直指用周擔任秘書長將難以替吳「加分」，畢竟外界眾所周知，周錫瑋與吳的最大競爭對手、前新北市長朱立倫的關係不睦，倘若吳敦義宣布周錫瑋接任黨秘書長，「卡朱」的針對性實在太強，將難以杜外界悠悠之口。

因此，當時即有幕僚向吳敦義建議，吳若有意更上層樓力拚總統大位，必須要設法拉攏對黨內總統人選更有說話份量的34席藍委，一方面吳可以透過延攬形象清新的青壯派立委擔任一級黨務主管，藉此對外展現黨中央重視年輕人，呼應社會呼籲世代接班的改革期待；另一方面，也可避免在立院系統影響力單薄的吳敦義，一旦黨內總統之爭開打，造成藍委們一面倒「挺朱」的尷尬情況發生。

許淑華回絕吳　估與「權力不願下放」有關

原本這一盤棋，吳敦義若能下得好，亦即在許淑華點頭同意出任文傳會主委一職後，將再進一步邀蔣萬安、甚至是一再炮打黨中央的前立委孫大千等人出任黨職，許淑華未來更可以扮演與韓國瑜陣營「搭橋」的中介角色。而過程中，據悉，許淑華也曾與「前老闆」韓國瑜討論過此一人事案，韓也相當鼓勵許勇於承擔。無奈的是，今天最終許淑華的人事案卻是以破局收場，除了檯面上「立委連任優先」的理由外，背後恐怕與吳敦義不願真正下放權力給新主委，有更直接地關係。

要周當副主席而非秘書長　淡化「卡朱」聯想

至於周錫瑋出任副主席的思考？據指出，吳敦義陣營希望先讓周錫瑋擔任吳敦義副手，而非直接出任須負責選戰操盤、掌握黨內初選提名遊戲規則的秘書長一職，藉此降低外界「卡朱」的聯想及敏感性；另一方面，目前兩位副主席曾永權及郝龍斌，皆與黨內各權力山頭，如前總統馬英九、前立法院長王金平及朱立倫等人友好，勢必會對黨內總統初選保持中立立場，找周錫瑋出任副主席，將可讓吳敦義多一位黨內盟友及深藍黃復興的支持力量。

可以預見，倘若周錫瑋的人事案正式生效後，下一階段的國民黨內總統初選提名制度，周錫瑋將扮演舉足輕重的關鍵角色。但弔詭的是，2日上午吳敦義親口證實周錫瑋出任副主席的人事案後，原本中午寄給中常委們的開會通知，確實有副主席人事討論事項，甚至連周錫瑋的人事簡介資料都準備好了，最後中常會卻又臨時抽掉議程，暫緩周錫瑋的人事案通過，背後是否有受到黨內其他反彈力量影響，相當耐人尋味。

對此，熟悉黨內政治生態的藍營人士私下感嘆，從吳敦義找周錫瑋、許淑華的布局思考來看，不難想見吳欲藉此達到「拉韓抗朱」的如意算盤，政治斧鑿痕跡明顯。然而，最後許淑華婉拒出任文傳會主委、周錫瑋人事案也急踩煞車生變，不僅將再一次重挫吳的領導威望，也讓黨內2020總統大位的競逐局勢，更加詭譎。