中國國家主席習近平在「告台灣同胞書」40週年發表對台政策談話。在此之前，台灣總統蔡英文顯然早已透過情蒐得知此一對兩岸關係重大的事件，先行在「元旦談話」裡打了預防針。這是一場兩岸國安團隊的諜對諜作戰，也涉及各自對內部與對外輿論的操作。

即使蔡政府未能得知習近平談話的內容，但從台灣政治與區域情勢的研判也不難揣摩出大略方向。也就是說，蔡政府的國安團隊也試著將自己當成北京的決策者，思考在現階段的台灣內部氛圍中，要傳達何種訊息？也因此習近平的談話裡鎖定好幾個「觀眾」，而這些觀眾裡，偏偏就不包含蔡英文，因為「孤立與弱化蔡英文」正是習近平的主要策略。

替習近平撰寫這篇講稿的寫手，很清楚台灣九合一地方選舉後，蔡政府奄奄一息，民進黨士氣大挫，綠營甚至鬧分裂、搞逼宮。國民黨則是得意洋洋，有意角逐下屆總統大選湊一桌打麻將都有餘，即使「相公」也在所不惜。幾位高票當選的市長人氣正旺，粉絲眾多，尤其高雄市長韓國瑜更是積極高唱「貨去出、錢進來」的「拼經濟」哲學，開放陸資來高雄，擁抱「九二共識」。

至於在台北市長選戰險勝、不排除更上一層樓直攻2020年總統寶座的柯文哲，用「兩岸一家親」的口號，就想包裹藍綠的兩岸論述，也正合習近平的味口。

打了藍營兩記麻辣耳光

習近平的文膽，面對台灣最新政局，也就順理成章地創造出這段論述：鄭重倡議，「在堅持『九二共識』、反對『臺獨』的共同政治基礎上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。」這段話是習近平通篇演講裡最重要的元素，也構成在下次總統選戰前，北京積極向藍營的縣市長、甚至政治人物出手的招數。

但偏偏習近平在攸關「九二共識」與「一國兩制」議題上，卻又活生生打了藍營兩記麻辣耳光。習近平不僅重申「一個中國原則為基礎的九二共識」，更提出「探索『一國兩制』的台灣方案」。習近平此話一出，讓選後還陶醉在勝利氣氛的國民黨高層，人人如啞巴吃黃蓮。

原本想藉著接受廣播媒體專訪，拋出以卸任總統訪問中國的馬英九表示，習近平對「九二共識」的看法與國民黨有出入，但基本方向一致，國民黨必須再把話說得更清楚，「九二共識」不能打迷糊仗，不管國民黨或其他相關人士必須再更清楚的說明。近來一改過去「不統、不獨、不武」之「三不」立場，轉而說出「不排除統一」的馬英九竟也替習近平「緩頰」，說習近平大談統一有其急迫性。

其他國民黨高層則是大打太極拳，黨主席吳敦義重申國民黨主張「一中各表」的「九二共識」。選後被視為國民黨救世主的高雄市長韓國瑜也開始咬文嚼字，強調「共產黨收復台灣的決心」以及「台灣人民追求民主自由的決心」這是「兩個不容懷疑」，而且不斷衝擊，台灣人民的處境非常困難，希望台灣的政治人物跟台灣人民能好好思考。但他也立場尷尬，提不出解方。對於早已被證明在香港實驗失敗的「一國兩制」，國民黨人士更是避之唯恐不及，無人敢呼應習近平。

至於主張「兩岸一家親」的柯文哲坦承，習近平對於「九二共識」的清楚定義，未被被台灣目前主流民意接受，所以兩岸離心靈契合還有一點距離。他仍主張兩岸要交流就會帶來善意，有善意比較容易突破僵局。

2019年美中台三角關係面臨嚴峻測試​

習近平的告台灣同胞書，將台灣政客虛假的面貌打出原形。地方選舉期間，多數選民關注民生與經濟未獲改善，部份選民對民進黨政府推動年金、一例一休、轉型正義等改革表達反彈，再加上公投綁大選，讓蔡英文政府苦嚐敗選。這場選舉結果本來就與兩岸議題關係不大，如今習近平一番有關統一、一中原則、一國兩制的談話，讓台灣人民突然警覺到兩岸的現實。有人形容這讓蔡英文得以轉移施政不力的焦點。

的確，蔡英文的國安團隊事前掌握得宜，前後兩次安排蔡英文站上第一線，強勢回應習近平有害台灣主權獨立與國家利益的談話，讓選後面臨各種逼宮壓力的蔡英文彷彿找到重生的契機。

蔡英文先是在元旦談話提到兩岸關係的「四個必須」，包括：中國必須正視中華民國台灣存在的事實，必須尊重兩千三百萬人民對自由民主的堅持，必須以和平對等的方式來處理雙方之間的歧異，必須是政府或政府所授權的公權力機構坐下來談。蔡總統並針對兩岸交流設置三道防護網，即「民生安全防護網」、「資訊安全防護網」和「民主防護網」。對照習近平後來的談話，蔡英文幾近命中北京的算計，成功劃下損害管控點，在輿論與民意的操作上占了上風。

蔡英文也開始懂得如何用「接地氣」的語句來描述複雜的兩岸關係來讓民眾容易理解。例如她說中國放任非洲豬瘟進入台灣，哪來「兩岸一家親」？一句讓台灣人民簡單有感的舉例，同時打了北京和柯文哲的臉。在地方選舉敗選後，蔡英文似乎也開始展現較為強勢與明快的作風，回應外來的挑戰。

儘管如此，習近平的「告台灣同胞書」嚴肅地標誌了解決台灣問題以及推動統一的急迫感。縱使沒有列如明確時間表和進程，但三月份的北京兩會，將會是下一個觀察的指標。尤有甚者，習近平再三強調台灣是中國的一部份，不容外力干涉，還說「中國人不打中國人」，卻仍未放棄對台動武。此一訊息明顯是針對近來「友台」的美國川普政府。

美中貿易戰暫時休兵，但在南海與科技議題上仍然歧見擴大。川普政府已經公開表示採取新的強硬對中政策，在川普揭櫫的「印度太平洋戰略」藍圖裡，已透過簽署「2018亞洲再保證倡議法案」，將台灣列為重要夥伴。北京自然必須採取「預防性外交」措施。2019年的美中台三角關係也必然會面臨許多嚴峻的測試。