總統府11日晚間召開「執政決策協調會議」，聽取行政院人事行政總處人事長施能傑報告政府組織改造。會中討論認為，目前三級機關首長多限制由文官擔任，無法讓民間具實務經驗和創新思維的專業人才進入政府服務，行政院將儘速提出《中央行政機關組織基準法》修正案，放寬三級機關首長在一定比例下採行政務及常務併行的雙軌制，以引進更多民間人才。

總統府發言人黃重諺在11日晚間的「執政決策協調會議」會後轉述，施能傑在報告中指出，組織改造中有關人才晉用的制度，重點應在於「強化政府專業」，而非「保障內部升遷」。

不再只用文官  號召民間好手

會中討論認為，目前除健保署之外，三級機關首長均限制由文官擔任，無法讓外界具有實務經驗和創新思維的專業人才進入政府服務；行政院將儘速提出《中央行政機關組織基準法》修正案，使三級機關首長有一定比例得採取政務與常務任用的雙軌制，以強化機關專業、活化人才晉用管道，讓政府可以引進更多外部人才。

此外，針對政府組織改造工作，黃重諺轉述指出，民進黨在上一次執政時，就已針對未來政府組織、功能的再造與強化，完成整體規畫；2010年國民黨執政時，《行政院組織法》的修正也大致依原本設計，設立29個部會，之後並陸續進行個別部會組織法的立法。

黃重諺表示，目前仍有部分機關尚未完成組織改造的工作，其中包括6個未完成立法、1個已立法但未定實施日期、3個未依法廢止；這些未完成組改的部分，部分仍存在爭議，確實需要更多討論；但也有一部分已有共識，可以立即推動。

蒙臧會列裁撤優先名單

針對上述組改進程，行政院在此次會議中提出「兩階段組改」的規畫：第一階段處理共識性較高的部分，包括陸委會和經濟及能源部組織法修正，以及蒙藏會的裁撤。

根據行政院報告，蒙藏會的裁撤已在2010年修正的《行政院組織法》中明確規定，未來其業務將依性質交由合適的各相關部會承接；其餘部會的組改工作，則列入第二階段辦理，行政院會持續檢討並設定推動期程。

未完成組織法立法的部會包括內政部、經濟及能源部、交通及建設部、農業部、環境資源部和陸委會等未完成組織法立法，連帶蒙藏委員會、核子能委員會和公共工程委員會等3機關組織法也未完成廢止。另外，海洋委員會雖於2016年初完成立法，但因為執掌有爭議，所以尚未施行。

至於台灣省政府、福建省政府、台灣省諮議會三個機關，業務與功能已萎縮，將持續進行人員精簡。

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