潛艦國造IDS設計標即將在3月底前進入細部設計階段，將合約設計圖發展成詳細建造藍圖，雖台船的合約設計是由設籍直布羅陀的Gavron Limited公司得標進行；為落實雙重查核機制，海軍公開徵求國際具有潛艦設計與實作經驗的系統公司，替海軍審查台船IDS設計標的國際技術顧問標案，歷經3次流標後，海軍排定在1月11日再開標徵求為IDS設計把關的國際廠商，但結果開標當天國防部採購室宣布廢止此標案，讓外界一片錯愕。

據了解，海軍會廢止此國際技術顧問標案，除了將一個標案分為七個單項，但又再一起開標特殊設計有違正常採購程序外，最主要是最近美方已釋出全力協助IDS相關技術與專案管理的訊息，並與海軍就IDS專案管理進行實質性的討論，未來要以何種方式進行，還在研擬中。

設計分案可降廠商參與門檻　系統整合風險卻飆高

據指出，海軍2017年規劃國際技術顧問標案預算時，因美方還未打開綠燈放行廠商參與，為避免貼出公告後，沒有國際有實作經驗的廠商前來參與，造成外界看笑話，才沒有採用政府採購案單一標案作法，就廠商出的計劃書內容就各單項評分，最後再依其實作經驗成效進行加分來獲得總分來評選出得標廠商。

而將一個技術顧問標案分為電力系統分析、舵翼系統分析、潛艦安全保證制度分析、減振及爆震防護措施分析、訊跡（噪音／磁訊）分析、複合材料上層結構分析、潛艦建造規劃諮詢等七個分別的標案，但又要一起開標的特殊方式，讓參與投標的廠商可依其專業，分別參與不同項目，優點是門檻低，廠商可分別參與；缺點則是萬一每個項目都是不同廠商，到時系統之間協調是由誰負責，若彼此之間有專業衝突時，由何機制來決定其優先次序，反而會造成執行上的混亂，經海軍討論也認為設計分案招標上，會有不可預知的風險。

再者，各國在建造柴電潛艦時，徵求審查合約設計的國際技術顧問公司，一般的行情費用約2千萬元美金（6億元台幣），海軍規劃審查IDS國際技術顧問區分七個案，第一階段總額2億2984萬餘元，後續建造的技術顧問二階段再2億7千萬元，共約5億元，但還是低與國際市場行情，也增加了其風險。

美方確定技協IDS造艦　建造藍圖2020年底前完成

據了解，經過海軍檢討國際技術顧問標案的優缺點後，加上近來美方已正式向海軍表達全力協助IDS相關的技術與專案管理的訊息，並與海軍就IDS專案管理部分討論實質可行的方法，在海軍全盤考量IDS要進入細部設計，將建造藍圖一一畫出的同時，技術顧問標案還是要回歸到正常的建案模式，因此在開標前認為分案招標風險大而取消。

據指出，雖然GL公司在聘用20多位英國籍參與潛艦設計多年並退伍的工程師的協助下，已將IDS初步設計轉換成技術文件與工程要求，以及擬妥建造規範所需的704項合約設計文，其中也包括在歐洲進行模型試驗結果的報告；另外，歐美109項系統裝備的合作備忘錄也為細部設計提供所需的設計的參考數據。

據了解，依程序在3月底進入為期1年9個月的IDS細部設計階段時，是先由GL公司將合約設計圖，先交由海軍專案小組進行初步審查，再由海軍的聘用的技術顧問進行細部的審視，因此海軍的技術顧問是要在3月後才會確定，屆時美方會採何種形式來參與，農曆春節後才會明朗，並在美方的技協下，IDS會在2020年底前完成所有的建造藍圖。