核四可以運轉嗎？當然可以，就要看台灣人民要付出多少的代價？估算「貳零貳伍」就能運轉 – 零安全保證，零完工保證，伍十年工期，五兆元預算。

以核養綠騙了你

核四廠歹戲拖棚，早已令人不耐煩，設想一個工廠用的是50年前的設計，40年前的計技，施工30年，花了近3000億元，連一度電都發不出來，甚至連運轉也動不了，更甚者則是原來是兩部機組，到今天搞來搞去，只有1號機，它的攣生兄弟2號機的主要系統、零部件都部都「器官捐贈」給1號機，因為這麼老的，全世界絕無僅有的機組，當然找不到零件的備品，只能拆2號機的。

即使是熱愛核電的馬英九執政時期，都不得不宣布「封存核四」，蔡英文上任後又進一步把沒有用的核燃料棒退還美國，但這惹惱了台灣頭腦不清楚的擁核義和團，他們提出了「以核養綠」，騙了台灣的選民，廢止了民進黨修《電業法》時加入的「2025非核家園條款（電業法第95條之1）」。

如果要重啟核四計劃，讓核四能夠運轉，我們從基本的工程管理、品質管理的常識就能判斷，必須要準備5千億到5兆的預算，而且要再花50年，而且沒有完工保證，更沒有安全保證，這是比較負責任的底牌，我們可以再公投一次讓核四「貳零貳伍核四運轉」：零安全保證，零完工保證，伍十年工期，伍兆元預算。這就是「貳零貳伍」的定義，可以讓台灣人頭腦清醒一下。

如果支持「以核養綠」的朋友不同意「貳零貳伍核四運轉」，我歡迎任何時間地點來好好論證一下。

張景森無間道？

最近我再確認所有反核的民間團體沒有人要把「民國114年停止核電廠運轉」的條款放入《電業法》中，是行政院政務委員張景森自己加上的。有趣的是，我第一次聽到「以核養綠」概念的，是張景森提出的。2016年民進黨大勝後，就汲汲營營的想要啟動核一廠，520新政府上任前，就聽聞張景森告訴環保團體，民進黨在野時阻止重啟多時的核一、二廠，應該恢後運轉，這樣才有充裕的供電空間，可以幫助綠電成長。

當時我聽到後嗤之以鼻，有兩個最基本的電力系統的物理法則就不可能「以核養綠」：

一、因為以台灣小小的電網，就算不發展綠電，就不能有像核電這樣的大型機組，因為核電機組一個就是1GW（100萬瓩），佔離峰20GW的5%，任何一個核機組跳機，瞬間失去5%的電能，就會讓全台電網為之「顫抖」，輕則局部停電，重則像815大停電全停輪流停電，最壞則是全島全黑，至少要花一個星期以上才能逐步恢復，而且要靠太陽能、風力這些小機組快速局部恢復供電，集䘸成裘才能救回電網，所以只有「以綠救核」。

二、因為核機組大無當，而且無法快速升降載調度，配合用電量的起伏，當離峰時，小綠電機組根本沒有生存空間，有了核電大機組，只會「以核壓綠」，如果能夠「以核養綠」，就請把台灣8部核電機組全部運轉時，如何調度綠電的公式拿出來，讓我們「瞻仰」這個違反地球電學原理的偉大發明。

《電業法》明訂核電廠停止運轉時間，本來就是很無聊的事，以核一廠為例，1號機已經執照到期，理當除役，卻因爐心的燃料棒無法移出而無法除役，物理、機械原理是「法律」可以改變的嗎？同樣的廢止了核電廠停止運轉的期限，也不能保證核電廠可以延壽過了2025還能繼續運轉下去，更不能保證不會發生核災。

換了兩個行政院長，無數的部長，張景森依然屹立不倒，我深信他代表了蔡英文真正的意志，沒有一個行政院長能夠改變。（台電經常拿蔡英文任行政院副院長期間，不斷關切核四工程進度，證明蔡英文是「愛核四的」；觀其行聽其言，我也相信。）

貳零貳伍核四運轉 – 沒有保證的保證

無論如何，「以核養綠」公投通過，雖然沒有實質對核電廠繼續運轉，或是核能安全有任何助益，但是無異是很多人心理上的「壯陽藥」，就連宣布核四封存的馬英九、江宜樺都躍躍欲試，想要重啟核四。我相信「愚公移山」、「有志者事竟成」，不過任何離譜的事，就要付出離譜的代價，這是歷史與自然的規律。核四當然有可能重振雄風，只是有誰來買單？

核四試運轉，不是一張空白的支票，必須詳實填寫金額、兌現日期，依目前政府及民間可信並可驗證的資訊來源，吾人相信在以下核四試運轉的四項充要條件，台灣國民必可做出理性、正確的選擇，是否同意。

一、零安全保證。台灣及其外島，是在歐亞、太平洋、菲律賓板塊撞擊下，隆起形成，處於太平洋地震帶的地震高發核心位置，依國際核子設施（包括核電廠、高放射線核廢料永久儲存場等）安全選址準則，至少8公里半徑無斷層及大規模地震海嘯歷史等規定，台灣並無安全核電廠廠址，毗鄰核四廠的龜山島係海底活火山，在地質相關安全分析資料不足下，錯誤選址，核災若發生，將無路可逃，外部救援也無法即時進入，且台灣並不具備相關救災、工程能力與資源。四十年前老舊錯誤設計，台電擅自變更工程設計，施工品質不佳，歷年工程延宕，先天不良，後天失調，而依現行法令，《核子事故損害賠償法》：「核子設施經營者對於每一核子事故，依本法所負之賠償責任，其最高限額為新台幣四十二億元。」絕不足以賠償一次核災，101的造價就要577億，頂多只能賠8層樓，必將導致台灣國破家亡，是以安全保證為零。

二、零完工保證。鑑往知來，核四廠計畫自1980年5月提出後，預算110億元，1985年5月行政院指示暫緩核四興建，當時總統蔣經國亦下令停建，尚未執行的79億元預算亦遭立法院凍結。1992年核四預算解凍，民國八十五年預算追加至1,126億餘元。民國1998年立法院「立刻廢止所有核能電廠之興建計畫，刻正進行之建廠工程應即停工善後，並停止動支任何相關預算且繳回國庫」之決議。行政院隨即於6月12日提出覆議案。10月18日，在民進黨及新黨黨團缺席下，覆議案獲得通過。至2000年，行政院再次宣布核四停建，110天後復工，俟後預算損失追加至2,200億元。核四四十年前有自計畫以來，命運多舛，走走停停，從工程、預算、安全、可行性，以及公投表決過又可能不過等等不確定因素來看，完工保證為零。此外，監察院對核四有18次調查糾調案在案，且有1500項未經審核的工程變更，如果這工程可以完工，登陸火星也不成問題。

三、伍十年工期。核四廠計劃啟動近四十年，完工時間一延再延，無商轉時間表。而一號機安檢資料未公開，依監察院糾正案內容來看，核四廠結構、系統、元件等三個階層的工程都有系統性無法解決的問題；二號機的重要系統、組件更移植到一號機，因為相關的設備、零件都是四十年前設計、製造，已無備料可得，或是因絕版而極其昂貴，再加上台電人員經驗不足，程序錯誤，試車期間不斷造成破壞性測試，所以至今兩部機組連一部都無完工之期。任何工程都必須有完工期程，核四廠若要安全充填燃料棒，至少需要再追加五十年的工期，而且依過去停停開開的情況，再加上日後核一、二、三廠的跳機、事故，以及核廢料無處可去等必然問題，造成爭議不斷，反核擁核爭議不斷，人心惶惶，都是工程大忌，也無法保證五十年後可以完工。

四、伍兆元預算。核四工程至今，從結構、系統、零件三方面都有致命的系統問題，姑不論地質的不安全問題，僅從核電廠本身的結構安全性問題，核四廠許多結構都應去除舊有不安全結構，其所附之系統、零件亦應一併移除，重新設計、製造、安裝、測試。如控制室的電腦是三十年前的二八六系統，迄今已無可相容匹配的零件，若要抱殘守缺，不但不安全，而且老舊零件已不可取得，或只能使用二手舊零件。在結構安全上，現在進步型壓水式反應器也可達到主動停機，即使外電喪失，亦不致導致核災，亦應納入考慮新系統。近四十年間，核四廠僅一部機接近完工，但並無公開透明的安全鑑定，可證明何時可能發電，另一部機根本已無關鍵系統、組件故非完整核電廠，但已耗費近三千億元工程預算。若以核四廠過去四十年的經驗，至少需追加一兆預算，方能重新動工，有機會安全充填燃料棒試運轉，但是無法保證可以正常商轉，至於商轉所需預算及時間表，端視五十年後，方能知曉。除興建外，運轉後的除役，以及十萬年的核廢料處理成本也應納入，預計應準備四兆元。興建及除役和核廢料處理，約為五兆元預算，且基於諸多主客觀條件，無論興建續建和除役核廢處理，都無法保證完工及安全運轉。

回顧台灣核電史，最初是為核子彈原料而交換沒有必要的核電廠，核四廠四十年的歷史，經濟部無督導之能，台電無安全與品質文化，原子能委員會一昧護短，長期黑箱作業，以致民眾對核電、核安懵懂無知，地質條件絕無安全核電、核廢設施之可能，除非台灣要繼續發展核子武器，寧為玉碎不為瓦全，否則無發展核電之餘地。

為了國家安全，環境永續，針對核四廠試運轉，我以負責態度、科學精神，以及長期關心核電安全的經驗與研究，提出上述信而可徵之論述，並要求政府公開所有核四廠建廠招標、施工、驗收、安全檢查等相關資料，做為公投前的充分社會溝通，讓選民完整了解核四廠現況，及未來曠日費時，國窮民疲，亦無法保證完工，更無法保證安全的核四廠試運轉，以公投方式民主程序決定核四廠此一歷史共業。

※作者為公民電力公司發起人