第144次世界衛生組織（WHO）執委會將於本月召開，外交部證實，考量執委會對世衛大會（WHA）議程並無決策權，加上執委會成員表態無法支持我國提案，因此我國決定延續去年保守作法，選擇放棄向執委會提出申請成為觀察員案。儘管我國友邦史瓦帝尼衛生部長Simon Mfanzile Zwane目前擔任執委會副主席，我方仍選擇委請美國等友我國家直接為我爭取5月的大會邀請函。

WHO執委會（The Executive Board）為WHO的治理機構，每年分別在1月及5月的大會之後召開會議，討論並執行WHA決議和政策，並向WHO提出工作建議。本次執委會將於1月24日至2月1日在瑞士日內瓦舉行。相較於5月底的執委會議較類似WHA之後的總結工作會議，1月召開的執委會確立當年度WHO主要工作議題及下年度預算，被視為WHO決策的重要協商場合。

爭WHA邀請函為目標　冀望歐美聲援成功

然而繼去年放棄在1月執委會洽請友邦提案，為我國爭取WHO觀察員身分之後，外交部日前證實，今年我國採取同樣作法，未請友邦在執委會提案。雖然國內醫衛NGO及綠營立委曾一再主張應在執委會提案，與5月爭取大會邀請函的工作更有效的結合，但外交部卻認為此舉效果不彰，僅表示「會列入未來推案的參考」。

外交部表示，今年的推案重點，仍是爭取WHO邀請台灣以觀察員身分出席出席5月的WHA，目前也已著手與相關國家溝通。據了解，今年仍將延續去年作法，爭取美國、歐洲主要國家的支持，其中尤以積極運作美國向相關方面磋商為主，冀望近兩年來不斷增強公開挺台力度的美國今年能有所斬獲。

根據外交部說法，決定不提案的理由之一是「主要國家」認為執委會是討論技術、專業議題的場合，並非討論政治議題的適當場合，因此相關國家無法積極支持台灣在執委會提案。

先別激怒中國　去年「靜候」友國助攻未果

據了解，此一說法在去年此時我國與相關國家討論提案策略時就已提及；有「主要國家」建議我國，若以爭取5月WHA邀請函為首要目標，則在前期先不主動提案，由友好國家代為發言。加上我國也不願意過早激怒中國，導致對岸強化反制作為，因此自去年起就決定不提案，「靜候」友好國家為我國爭取邀請函。

然而去年實際操作結果證明，我國雖然採取守勢，但最終仍未獲得大會邀請函。反倒是友好國家與我國保守態度截然不同，在去年執委會上，同為執委會成員的美國和日本代表，以及友邦史瓦帝尼、尼加拉瓜、海地等友邦，和之後與我國斷交的薩爾瓦多，都在會議中為我國發言，強力主張WHO應將台灣納入全球防疫體系。其中美國更明確表態，台灣應再度以觀察員身分參加WHA。

扁政府二度請友邦提案　都被中國阻撓

而外交部也指出，執委會成員僅34國，但WHA有194國參與，WHA的重要性及受國際媒體關注程度較執委會更高；而執委會對台灣是否能以觀察員身分出席WHA並無決策權，僅能做臨時議程的建議，因此認為效果不彰。

但事實上，過去在前總統陳水扁執政時期，我國曾於2002、2006年，洽請友邦向執委會提案，建議執委會在大會臨時動議中納入給予台灣觀察員身分的議程；2008年則是洽請友邦提案，將台灣納入世界衛生條例的聯繫通報對象。雖然幾次提案都因中國阻撓而未成功，但在爭取支持的國際場合中，台灣確實獲得了國際發聲的機會。