軍人年改再添爭議！近期有退役軍官控訴，過去最高可領30個月的「遺族撫慰金」，竟無預警下調至最高12個月；退役軍官質疑去年軍改修法時，相關規定並未修改，國防部事前也未公告，逕自偷偷來形同偷渡，且明顯違反法律不溯及既往原則。據悉，受影響者估逾5萬人，已有退役軍官私下串聯醞釀，不排除向國防部抗爭。

依《陸海空軍軍官士官服役條例》規定，軍官、士官在領受退休俸或贍養金期間死亡者，自死亡次月起停發，另依其死亡時之退除給與基準，發給遺屬一次金，最高可領30個月。事實上，民國87年舊制軍改修法，就有保留不溯及既往條款，舊制第39條明白規定，條例施行前已退役者，「其支領之退除給與及其他各項補助，均按原規定支給。」

「撫慰金」縮減影響逾5萬人　改制後相差近百萬

換言之，針對民國87年修法前退伍的軍、士官，國防部於法有據，可以發放最高30個月的遺族撫慰金。然而，去年7月軍改條例再度修正，相關條文遭變更為，「支領退休俸或贍養金之軍官、士官於條例修正施行前死亡者，其遺族擇領遺屬年金之條件，仍依修正前之規定辦理」。

遺族撫慰金縮減，受影響者估5萬餘人，以服役30年退役上校為例，舊制遺族撫慰金最高可領157餘萬元，改制後最高僅存63餘萬元，相差將近百萬元。據悉，近期有部分桃園地區退役軍官家屬，在退役軍官逝世後，赫然發撫慰金縮水，緊急向朝野立委陳情，並相互串聯，醞釀向國防部發起抗爭。

退役軍官及家屬強烈不滿，質疑修法不僅造成「撫慰金不同調」狀況，更違反違反溯及既往原則，同為適用87年舊制軍改者，去年7月新制施行前死亡，遺族最高可領30個月補償金，新制上路後最高只能領12個月，讓他們感嘆：「活得久卻被懲罰」。

審計部要求溯及既往討錢　國防部抗拒僵持近2年　

國防部則說明，遺族撫慰金最高30個月修改至12個月，並非去年軍改修期間修正，而是民國87年舊制軍改修法時就已做調整。另有知情軍方人士指出，自蔡政府105年上台後，審計部與國防部一度因遺族撫慰金問題僵持不下。

據悉，審計部認為，國防部不應以服役條例第39條等相關規定，繼續對修法前已退軍士官保有原權益，同時要求國防部溯及既往，追繳已發出的遺族撫慰金，但遭國防部抵抗。雙方持續協調，終於在去年達成「民國107年軍改修法後不再針對『87年以前已退人員已發之遺族撫慰金』進行追繳，但修法後亦不得再針對該人員發放最高30個月的遺族撫慰金」之協議。

對此，曾任立法院國防及外交委員會召委的藍委呂玉玲表示，能認同國防部於107年修法前遵守「信賴保護原則」態度，信賴保護原則為憲法層次的法律原則，屬國家施政的基本核心價值，法條沒寫不代表不用遵守。她抨擊，民進黨上台後挑動職業族群對立，將信賴保護原則變成例外，顛倒法治、丟盡政府信用，呼籲國防部應堅持正確法治觀念，捍衛廣大軍人袍澤應有權益，不能妥協求全。