美國最有影響力的外交政策智庫、美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）於2018年12月公佈，19年最令華府憂慮的國際衝突清單，除北韓、南海、東海等區域登上一級威脅外。

過去未曾被列入的台灣，本次報告中也首次列入觀察名單，被歸類為第二級衝突。

台灣一旦被佔領、恐成為「前線基地」

前美國《國防新聞》周刊駐亞洲主任顏文德（Wendell Minnick）於《國家利益》（National Interest）撰文，提醒美方，不斷重申不放棄武力統一台灣的中國，若有天真的佔領了台灣，不僅讓第一島鏈破局、華府更得面對，北京當局將台灣作為威脅美國的「前線基地」。

What happens if China invades Taiwan? https://t.co/wINV2CQzJ4

— Georgia Log Cabin (@GeorgiaLogCabin) January 23, 2019

顏文德在文中提到，由於台灣的特殊地理位置，讓中共海軍與空軍在出境演習或巡航時，為避免造成直接衝突，空軍必須向北或向南繞過台灣，而海軍則必須從琉球群島海域通過，讓解放軍的海空動向倍受監控。

可一旦實質佔領後，這些所謂的障礙都將不復存在，而擁有台灣實際管理權，同時意謂著北京也握有島嶼的專屬經濟海域（Exclusive economic zone）、防空識別區（Air Defense Identification Zone）、軍事基地及領空領海專屬權，能讓麾下的戰機與轟炸機擁有更大的能力威脅美國與日本。

Chess not checkers https://t.co/W2BNsgREvN

— Kyle Egbert (@kyle_egbert_) January 22, 2019

東部海岸3基地將威脅美日兩國

對於共軍可能採取的作為，顏文德認為，中國佔領台灣後，有3座海空軍基地，將成為美國與日本「最大威脅」，分別是：台東志航機場、花蓮基地與宜蘭蘇澳基地。

目前駐有6艘濟陽級巡防艦、10艘成功級巡防艦與4艘基隆級驅逐艦，屬於中型海軍基地的蘇澳港，是作為戰略基地的好選擇。顏文德指出，蘇澳港的條件甚至比海南的榆林基地更優質，將可成為中國的潛艇基地之一。

此外，目前駐紮F-16（F-16 Fighting Falcon）與F-5E（F-5 Tiger）戰機的花蓮和台東基地，也能成為中共空軍各式戰機與轟炸機的「前進基地」。包含殲11、殲15、殲16等擁有2000英哩航程的戰機，搭配新型運20重型運輸機，就能大幅延展解放軍的威脅範圍。

除了東部之外，西部海岸的台中清泉崗基地和高雄左營基地，更可能是轟6K轟炸機和052D型飛彈驅逐艦的駐紮地，讓共軍能完成掌握台灣海峽和南海區域。

日韓也會受到波及

台灣主權易主一事，不僅會影響美國在亞太的防務，顏文德在文中也「提醒」日本與韓國，以本國利益優先考慮的華府，很可能會在貿易和戰略壓力下，選擇撤離日韓駐軍，甚至在聯合國（UN）上對北京退讓。

而從經濟貿易面來看，取得南海與台灣海峽管理權的中國，也讓高度仰賴原油進口的日韓，面臨產業生命線被掐住的窘境，最終也將不得已而對北京屈服。

呼籲華府重新思考亞太戰略布局

在該文章末端，顏文德再次提醒美國政府，北京始終未曾放棄過統一或佔領台灣的決心，為防止上述所有可能的威脅產生，他希望華府能在中國持續擴張軍事影響力的同時，認真重新思考在亞太地區的戰略方針。