「愛奇藝」等OTT（網路影音串流平台）大軍搶攻台灣觀眾，為搶救台灣影視戲劇產業，文化部打算參考、評估歐盟的規定，要求OTT平台業者須提高製播台灣本土節目的比例；同時並祭出「經濟誘因」，鼓勵合法登記的境外OTT業者製作台灣本土的節目，盼讓台灣的影視音產業在媒體匯流時代找到新出路。

影視內容上，文化部主張「保障台灣文化傳播權」。文化部長鄭麗君舉歐盟為例指出，歐盟向來重視在地文化產業，過去在WTO（世界貿易組織）中就曾主張「文化例外」（cultural exception）；今年5月更進一步提案，要求境外的OTT影音平台必須至少播放20%的歐盟節目，另提撥20％營收資金投入在地內容產製。

鄭麗君說，台灣將參考歐盟作法，研議相關法令及經濟誘因，至於細節如何規範、比例怎麼訂？則交由行政院「文化會報」的「內容產業振興小組」進一步討論。

多元自由　適度鬆綁

在監管方面，NCC則打算採低度管理OTT平台，並鬆綁既有傳統電信的相關規定。NCC副主委翁柏宗說，OTT管理未來不會採「許可制」，也未規畫「監管發照」，會在網路高度自由的特性下採低度管理，原則就是「多元、自由」；至於傳統媒體過去管制強度高，例如必須繳交營運計畫書等，未來也打算適度鬆綁，要讓傳統媒體與OTT的管理強度盡量「拉齊」。

此外，相較於美國的OTT平台「Netflix」在3年前以《紙牌屋》（House of Cards）獲得艾美獎14項入圍，台灣被視為年度影視盛事的「金鐘獎」，卻礙於現行《電視金鐘獎獎勵辦法》，只限無線電視、衛星廣播電視等「電視事業」才能報名參加。

對此，民進黨立委蘇巧慧在立法院質詢時要求金鐘獎應比照艾美獎，開放OTT平台等網劇節目也可報名。

因應趨勢　內容為王

鄭麗君回應表示，文化部正思考、評估將OTT等形式的網路影音作品一併納入金鐘獎報名資格，另因應數位音樂趨勢，金曲獎相關辦法也會一併討論、研議修改。

事實上，相較我國金鐘獎規定，美國的艾美獎已開放OTT影音串流平台報名參與。這些網路平台上的節目作品近年來更是異軍突起，屢在入圍名單表現亮眼；例如Netflix今年艾美獎就入圍了54項，成為入圍排行榜第三名，另一串流影音平台Amazon今年也入圍了16項。而美國傳統的四大電視台包括NBC、CBS、ABC、FOX，今年卻首度無法擠進入圍榜單的前三名。

鄭麗君說，未來載具形式勢必愈來愈多元，因此「內容為王」、致力發展影視的實質內容才是重點；文化部包括金鐘獎報名資格或是相關輔導政策，未來都會朝強化內容的方向思考。

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