委內瑞拉政局動盪出現2位總統。反對派領袖瓜伊多(Juan Guaidó)23日自行宣布為「臨時總統」。(湯森路透)
南美委內瑞拉政壇發生巨大變化!反對陣營領袖瓜伊多(Juan Guaidó)稱推翻馬杜洛(Nicolás Maduro)政權23日宣誓就任為「臨時總統」。
美國白宮國安顧問波頓(John Bolton)24日表示,美方正試圖切斷馬杜洛的金脈,同時計畫提供瓜伊多金援。
波頓承認切斷馬杜洛收入來源的過程「十分複雜」。美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo )要求聯合國(UN)安理會26日針對委內瑞拉情勢開會討論,並在美洲國家組織(Organization of American States, OAS)會議稱「民選」的馬杜洛政權已「道德破產」、「從頭到尾都不民主」。
瓜伊多「臨時總統」的身份立即獲得美國、加拿大和多個南美國家承認,馬杜洛隨後也宣布與美國斷交,並限期美方外交人員72小時內離境,於24日下令關閉駐美大使館和領事館,而華府則指「前總統」不代表現任委國政府、不承認斷交,但要求所有所有非緊急人員撤離委國。
但委內瑞拉政壇風雲變色後,「2位總統」各自在國際間擁有支持者,外界擔憂委國情勢又會走向世界霸權的角力之戰。除了美國為首的南美洲右翼政府,包括巴西、哥倫比亞、阿根廷,還有厄瓜多、瓜地馬拉、哥斯大黎加、宏都拉斯、巴拿馬、祕魯、巴拉圭、等國都支持瓜伊多;中國和俄羅斯則稱「反對外部勢力干預內政」,力挺馬杜洛是委國合法總統。
委內瑞拉多年深陷經濟頹喪的泥淖之中,遭極高通膨危機壟罩、民不聊生,中國作為委國最大的投資國,雙方關係長期往來密切。
俄國譴責支持瓜伊多的外國勢力,批此舉違反國際法,且是「直通血戮之戰的途徑」。俄國外交部發言人扎哈羅娃(Maria Zakharova)稱,華盛頓「親手挑選」委國領導人的做法,完全展現了西方進步國家藐視國際法和他國主權的真面目。
委內瑞拉政壇,如何在一夕之間變天、連帶引出美國與中俄「選邊站」的角力之爭?
21日委國總統府周圍發生小規模兵變事件,後續首都卡拉卡斯(Caracas)街頭漸漸聚集挺馬杜洛政權與反政府勢力的抗議人潮,爾後年僅35歲的新任國民議會(National Assembly)主席瓜伊多,作為反對派核心人物在支持輛力量簇擁見證之下「自立為王」,稱「我宣示正式就任臨時總統,終結馬杜洛篡奪而來的權力,成立過渡政府並舉行自由選舉」。
瓜伊多隨後獲得美國等多國強而有力的支持,但對這番變天影響甚鉅的關鍵,是委國軍方的立場。
稱瓜伊多是「政變未遂」的馬杜洛政權,24日獲得軍方高階將領表達支持後,不再屈居下風,後續情勢發展之中,美國的態度其為重要。
《英國廣播公司》(BBC)記者什爾曼(Natalie Sherman)分析,過去2年美國已針對馬杜洛的政府官員實施系列制裁,禁止美國公民與委內瑞拉進行黃金和石油的交易。但是目前為止,川普政府尚未直接對委國主要現金來源「石油」出手。
她分析,隨著美國與馬杜洛的對峙加劇,白宮很可能對委國實行石油制裁。但意見指出,此舉可能對馬杜洛的影響有限,因為他可以將石油輸出給盟友中國和俄國,再將矛頭指回美國。
同時,單是2018年10月就進口近2萬桶委國石油的美國,若川普下令禁止再與馬杜洛進行石油交易,可能只是「害到自己」。哥倫比亞大學(Columbia University)能源學者尼普(Richard Nephew)指出,對於美方想切斷馬杜洛從中獲得的非法所得,讓資金流向瓜伊多手中,恐比想像之中的更為複雜。