漁業署研擬鬆綁已經實施近6年的《鯖鰺漁業管理辦法》，開放100噸以上大型鯖鰺漁船，進入蘇澳外海的鯖魚產卵場「紅火心」海域作業80次，由於拍板通過的關鍵會議，時間點恰好在九合一選後，挨轟政治考量、為選票轉彎。更值得注意的是，據「鯖鰺漁業諮詢小組」委員指出，當天會議漫天猶如喊價，針對開放作業次數根本未有共識，質疑漁業署逕自拍板。

為保護年產值達40億的鯖鰺漁業，防止過度捕撈，漁業署102年2月訂定《鯖鰺漁業管理辦法》，將所有捕撈鯖鰺之扒網漁船予以納管，並規定北緯24度以北海域，每年農曆12月29日至翌年1月18日，以及每年6月鯖鰺成長期禁漁；同時禁止鯖鰺漁船在台灣本島距岸6浬內作業，總噸位100噸以上之鯖鰺漁船，禁止於台灣本島距岸12浬內作業。

鬆綁大船入「紅火心」捕鯖　環團、部分漁會反彈

禁漁措施實施近6年，獲得初步成效。根據諮詢委員、海大環境生物與漁業科學系榮譽教授李國添研究，鯖魚遭受過度捕撈，出現「自償作用」，為了加速繁衍增快成長速度，極限體長也下降。以花腹鯖為例，民國97年至民國99年，花腹鯖成熟體長約27.8公分，禁漁後明顯改善，成熟體長增長至30公分，極限體長則從36.8公分，成長到41至42公分。

如今漁業署研擬鬆綁相關法規，開放100噸以上大型鯖鰺漁船，在每年1至5月非禁漁期間，進入12浬內的鯖魚產卵場「紅火心」海域作業，引發環團及部分漁會反彈，擔心得來不易的禁漁成果功虧一簣。

為此，漁業署去年4度召開「諮詢小組會議」，據悉，3月21日的第2次會議，討論是否在2至3月鯖鰺主要產卵期，增加額外禁漁期，但未做決議。該場會議並觸及，是否開放100噸以上鯖鰺漁船進入紅火心海域作業議題，但也未訂出明確方案。時隔半年，漁業署在九合一選前3周、10月31日，舉行第3次會議，通過108年禁漁期增加20天，時間自2月3日至2月22日。

大船可進入紅火心「80次」　漁業署挨轟強勢主導

據透露，第3次會議最為關鍵，討論是否開放大型鯖鰺漁船進入紅火心區域，贊成方、反對方熱烈激辯，且過程猶如「喊價」，從60天、80天、90天、110天都有人主張，爭執逾3小時，仍未有共識。然而，引發諮詢委員質疑的是，收到漁業署會議紀錄後，赫然發現該案已有結論，紅火心將於每年1月至5月期間開放進入80天。

不僅如此，漁業署在九合一選後隔周、11月29日，旋即召開第4次會議，直接以「進入紅火心80次」為議題設定，討論其餘配套措施，包括以個別認定作為原則、由漁業署監控中心已VMS系統做確認、航速低於5節且進入該區超過1小時者，就算1次等，強勢態度令反對方既無奈又憤怒。

知情人士批：漁業署遭選票綁架、大玩文字遊戲　

熟悉相關業務與漁業署運作的人士私下也直言，漁業署每年編列相關預算邀請相關學者做研究，證實紅火心生態地位，卻不願參考研究內容，執意開放漁場，「有什麼比科學更值得參考？」質疑漁業署被選票、鈔票綁架不言可喻，還以尚未發布實施作為逃避藉口。

該人員進一步指出，1月至5月總天數為151天，扣除月光休漁期每月7天、共35天，再依照《勞基法》漁工每月尚有3天可休息、共15天，以及若因天候不佳因素不適航行，限制進入次數形同虛設，「根本玩文字遊戲！」

否認政治考量　漁業署：預告期後蒐集意見檢討

對此，身為諮詢委員的台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏，接受《上報》訪問強調，環團同意滾動式修法，但相關決策過程應更透明，更要回歸科學證據與邏輯；她也不諱言，政府推動政策常與選舉綁一塊，尤其漁會結構和樁腳動員有很大關係，呼籲漁業署還是要以實際數字，做理性討論。

漁業署副署長王正芳接受《上報》訪問則強調，物種管理本來就隨著資源狀況做檢討調整，「與選舉無關！」他也說，第3次會議確實有討論到管制天數80天，第4次會議提出具體規則，大家同意試辦；預計農曆年後辦理預告作業，屆時將有60天的預告期，倘若委員或各界有意見都能反應，蒐集意見之後將再開會檢討。