美國有一句諺語 「A drowning man will catch at a straw」，意思是溺水者拼命抓著稻草。

近日政局風氣雲湧的委內瑞拉，面對反對派議長瓜伊多（Juan Guaido）自任「臨時總統」並得到美國支持，總統馬杜洛（Nicolás Maduro Moros）每天也如履薄冰，大位搖搖欲墜急著尋找支柱的他，軍方成為了他最後的救命稻草。

Why Venezuela military leaders are standing behind Maduro https://t.co/0l0l5xaDoQ

— HEDGE accordingly📈 (@HedgeBz) 2019年1月25日

長期依賴石油出口的委內瑞拉，隨著近年國際油價下跌導致外匯收入銳減，巨額債務纏身無法清還、惡性通脹令貨幣波利瓦（Bolivar）嚴重貶值如同廢紙，加上國家生產市場單一化，大部分生活必需品需要進口，沒資金購買令國家出現物資短缺情況。堂堂石油大國，竟令人民吃不飽，穿不暖，留下「窮得只剩下石油」的詭異局面。

23日，委內瑞拉全國代表大會議長伊瓜多單方面宣布就任「臨時總統」，並得到美國及周邊巴西、哥倫比亞、秘魯政府等多國支持，而未有表態的歐盟等國亦發出聲明，要求馬杜洛8天內舉行大選，否則將認可伊瓜多總統合法性。一個國家出現兩個總統，荒謬程度絕不比數百萬委國人因「貧窮」逃離家園遜色。

2013年3月5日，現任總統馬杜洛繼承因癌症逝世的狂人查維茲（Hugo Frías）權力成代總統，並在一個月後總統補選中，以50.66%的些微得票率成功過渡查維茲的權力。

早在查維茲在生時視為接班人的馬杜洛雖然非軍人出身，但國防部長羅培茲（Vladimir Padrino López）在伊瓜多25日宣誓就任「臨時總統」後，聯同海陸空三軍軍官在影片中站在一起，指軍隊將會「堅定不疑」地繼續支持馬杜洛，並抨擊瓜伊多行為可恥，破壞國家安寧。

馬杜洛27日更到軍事基地閱兵，向外界表達軍方跟他仍站在同一陣線。

Vladimir Padrino López, Minister for Defense: I warn the people of #Venezuela that a coup d'état is taking place against the institutions, against democracy, our Constitution and our legitimate president.#Maduro #HandsOffVenezuela pic.twitter.com/0D1PDTgJBZ

— nonouzi (@Gerrrty) 2019年1月24日

然而被馬杜洛視為救命稻草，軍方看似堅定不二支持他，然而又是否真的如他所想「永遠忠誠」？

軍政一家親成利益集團

相對1958年委內瑞拉軍方將軍人出身的獨裁者希門內斯（Marcos Pérez Jiménez）推翻，61年過去，現在的軍方卻沒有重蹈前輩的舊路，響應民間反對馬杜洛的行動。立場支持示威者的前陸軍中尉科利納（Jose Antonio Colina）表示，原因正是馬杜洛由於沒有軍隊經驗，只能透過與軍隊內部交易，讓有關人士掌管關鍵政策部門及任命部長，或是在石油收益上分一杯羹，達成「軍政一家親」齊齊獲取利益。

「當軍方高層們跟馬杜洛吃香喝辣時，縱使基層軍人沒法嘗到甜頭，但要他們目前背叛馬杜洛擁護瓜伊多的機會性很低，如果中低層軍人沒有出現異同看法，即可代表基層軍隊仍然是支持馬杜洛」。

儘管在委內瑞拉《憲法》上寫明，軍隊是「不為任何人及政黨服務」，但實際操作上卻是另一回事了。

口說支持卻按兵不動

不過《美聯社》（AP)卻認為，以鎮壓人民絕不手軟聞名的委國軍隊，縱使這次高調支持馬杜洛，但軍方是次出奇地按兵不動，既未對瓜伊多這個「叛國者」進行拘捕，又沒有啟動「薩莫拉計劃」（Plan Zamora），賦予軍隊鎮壓及控制群眾示威權利的權力。「薩莫拉計劃」是2017年爆發全國反政府示威後，馬杜羅將原有的「阿維拉計劃」（Plan Ávila）更為昇華的特殊軍事應急行動。

「阿維拉計劃」首次在時任總統親西方陣營的佩雷斯（Carlos Andrés Pérez）運用。

1989年，委國成千上萬示威者上街，不滿政府親西方立場開放委國市場，大幅改調整貨幣匯率的經濟改革，導致油價劇烈上漲，隨後造成騷亂搶掠，佩雷斯隨後頒下緊急狀態令，並凍結《憲法》包括人身安全，自由集會等權利，動用軍隊向示威者鎮壓開火，造成官方稱200多人，民間稱2000人死亡，史稱「卡拉卡斯」（Caracazo）事件。

慘案種下軍人出身查維茲在1992年發動政變失敗，1999年當選總統，將委國從資本主義轉變成激進社會主義的歷史揭開序幕。

2017年4月，頻繁出現反馬杜洛示威的首都卡拉卡斯再爆發嚴重衝突，示威者要求馬杜洛提早舉行大選與軍警在街頭衝突，造成超過30人死亡。

馬杜洛當時制定「薩莫拉計劃」，當中除擴大國民警衛隊能進行鎮壓的法理依據外，更寫明「人民能滲入民間活動，以轉變從內部及外部產生的不穩狀態」，意味政府支持者及民兵可以對反對派進行「合法性」對抗，並通過能以軍事法庭審判平民的權利，受到民間人權組織的猛烈批評。

鬆動的忠誠

面對民眾連日上街示威，軍方遲遲不作任何行動，或許軍方高層也擔心若下達鎮壓命令，將間接壓逼下層軍人表態，進而導致軍隊分裂。有拒絕透露身份的退役將領表示，「他們擔心軍隊拒絕執行上層相關命令」。

委國軍事學者聖米格爾（Rocio San Miguel）表示，雖然示威者早前與國民警衛隊爆發衝突超過38人死亡，然而對比從前暫時仍未出現大規模衝突。1名19歲的年輕警員向記者私下表示，他不想站在打壓示威者的對立位置上，並稱「真的很憤怒去拘捕那些無辜的人」。

在最高法院巡邏的年輕警員則表示，他沒有看到軍方支持馬杜洛的聲明，「我沒有手機，但我會遵守命令」。科利納表示，儘管他們也是委國人，他們同樣正在捱餓，但他們沒有足夠的凝聚力挑戰上級，故寧願選擇維持現狀，多一事不如少一事。

軍方並非忠誠馬杜洛，而是擔心違反他的旨意而遭到監禁洗算，隨著官僚主義層層下去，最終變成沒有人站出來反抗。科利納坦言「這真的很不幸，他們不再為了道德而走」。他認為為了瓜伊多贏得軍方支持，便必須持續諺行街頭運動，讓那些不信任瓜伊多，認為他當選會被清算的將軍們，強調對他們特赦的承諾是真金白銀，才能使軍方投向瓜伊多一方。

在美特使開倒戈第一槍

而面對美國承認新政權，委內瑞拉駐美武官上校席爾瓦（Jose Luis Silva）率先倒戈支持瓜伊多，「我今天告訴委國人民，特別是我的軍中同胞，我承認瓜伊多是唯一合法的總統。」他又喊話，希望每個手上拿著槍枝的同袍，不要用來攻擊人民。「我已受夠一個出賣自己國家人民的政府」。

席爾瓦的宣示得到瓜伊多的讚賞，並歡迎席爾瓦「投誠」，並再度向支持者表示，將赦免軍方成員一切罪責，希望軍隊與人民聯結一起恢復國家，瓜伊多又向《華盛頓郵報》（The Washington Post）表示，正密會軍方和政府官員協商，迫使馬杜洛下台。「我對未來充滿信心，相信政權可以和平移交而不會爆發內戰」，並向軍方喊話，「在未來的日子中，你們將要面對一場考驗」。

瓜伊多大打心理戰，深知立場不妙的馬杜洛亦由最初放狠話驅逐美國大使的強硬立場，到現在軟化稱願意與瓜伊多見面，甚至稱與美國總統川普（Donald Trump）會面並非不可能。為了保著自己位子，連一直斥責美國是「帝國走狗」的他，也不得不低頭。

馬杜洛能否化險為夷繼續當6年總統，抑或已是強弩之末正敲下倒數喪鐘，從來槍桿出政權，關鍵還是在軍隊的一念之間。