位於俄羅斯堪察加半島（Kamchatka Peninsula）西南與日本北海道東北之間，有一組火山群島將太平洋和鄂霍次克海分隔，這組群島通稱為「千島群島」（Kuril Islands），也是日本與俄羅斯間存在多年矛盾的「爭議領土」。

「北方四島」主權爭議持續延燒

《今日俄羅斯》（RT）報導，延宕多時仍多有爭議的「北方四島」議題，日本首相安倍晉三（Shinzo Abe）與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）於2018年表示，兩國將盡快達成和平協定，有意讓這樁從二戰後持續未解的難題落幕。

77% of Russians oppose giving Kuril Islands away to Japan, new poll findshttps://t.co/RJvz9gpKAZ pic.twitter.com/GR8BPDSaGT

— RT (@RT_com) January 28, 2019

面對至今仍堅持南千頁群島4座島嶼主權的日本，現任總統普京於2006年曾表示，若東京願意放棄對擇捉與國後2島的主權聲索，俄羅斯願意歸還色丹島與齒舞群島予日本。

Majority of Russians oppose handing Kuril Islands to Japan https://t.co/6De6WHGgQ2 pic.twitter.com/mXX4LIXM0N

— The Moscow Times (@MoscowTimes) January 28, 2019

77%俄國民眾反對

但根據俄國國內最新民調VCIOM顯示，高達77%的俄羅斯民眾反對，將千頁群島交給日本，僅有14%的人贊成，並認為新的和平協議能幫助兩國深化友好關係。

卡在日俄兩國之間的群島主權

明治時期一度握有千頁群島全境主權的日本，二戰落敗後，雖然群島遭蘇聯紅軍實質佔領管理，卻始終不承認蘇聯與俄羅斯擁有完全主權，外務省依然聲稱，「北方四島的領土主權從不屬於俄國，即使在日俄戰爭前亦是如此。」

堅持包含擇捉、國後、色丹與齒舞群島的主權至今，國內右派團體更是年年上街遊行，要求政府盡早「收復」失土。

事實上，扣除難以評估的情感因素，有專家估計，千頁群島週邊蘊藏大量資源與貴金屬，包含石油天然氣、金、銀和錸等，對於日本和俄羅斯而言，都是一塊兵家必爭之地。

雙邊都堅持「主權」不退

對於兩國簽署新和平協議一事，俄羅斯克里姆林宮（Kremlin）發言人佩斯可夫（Dmitry Peskov）表示，「我們目前的首要目標，是在不給予、不失去任何東西之下，完成與日本之間的和平協議。」此話似乎也暗指，莫斯科不會放棄任何一座島嶼的態度。

Why #Russia and #Japan Can't Solve the #Kuril #Islands Dispute (Op-ed)https://t.co/LG7jFJzESS pic.twitter.com/K4yl6jCQOW

— Eli Dror (@edrormba) January 27, 2019

東京希望先解決「島嶼歸屬」議題，但俄羅斯明顯地表示，主權不是談判桌的籌碼，堅持千頁群島屬於俄羅斯領土的底限，恐怕短時間之內，這個爭執不休的冷議題，仍將無法落幕，持續成為卡在日俄之間的一根刺。