新國會進入立法院正副院長蘇嘉全、蔡其昌時代，不過隨著蘇嘉全打開朝野協商之窗後，因朝野變得「無法協商」，國會掌控權反落入民進黨總召柯建銘手中；最近蘇嘉全特別以院長身份，「夜宴」工商界溝通協調「一例一休」，即讓政壇人士都嗅到他急尋空間的焦慮之情。

柯建銘變實質協調者

上周五為立法院院會最後一天，國民黨團不滿《不當黨產處理條例》針對性太強，祭出「表決大戰」，在報告事項時就逐案提出異議、要求表決，直到午夜0時才宣告結束，最後不僅全體立委被綁在立法院表決，空轉一整天，國會也落得一事無成的下場。

過去在野政黨會視議題嚴重性，輕者祭出「文攻」以提案表決癱瘓議事，重者以「武鬥」霸占主席台，癱瘓議事。不過前立法院長王金平，靈活運用朝野協商機制，遇到朝野氣氛僵持時即宣告休息，並到院會後台召集各黨團協商，最後喬出一個在野黨有「面子」、執政黨也能拿到「裡子」的雙贏局面。

不過蘇嘉全一上任即宣告「朝野透明」，雖取得了改革美名，但卻喪失朝野調和、折衝的平台，面對上周表決大戰僵局，顯得完全使不上力，最後反而是柯建銘與國民黨幹部在後台協調，溝通議事後續該如何進行。一名資深藍委形容，蘇嘉全一個人站在國會主席台上，成了「議事讀稿機」，自我限縮角色，任由議事杯葛下去，反而是柯建銘成了實質協調者。

蘇嘉全擺桌尋求空間

身為國會龍頭的蘇嘉全也感受到角色被淡化的滋味，日前為了一例一休的爭議，特別擺桌宴請工商界代表，創造行政部門與工商界的對話空間，最後儘管工商界仍鐵了心，不願打開勞資協議大門；但這個舉動，也讓綠營內部嗅到蘇嘉全有積極尋求空間的味道。

不過蘇嘉全仍然是全國會裡權力最大的人，未來在「議長中立化」、「朝野透明」的枷鎖下，是否會以朝野協商「會前會」、「會後會」等形式，另闢蹊徑，重新拿回國會龍頭該有的主導權，值得關注。