行政院各部會最近都忙著配合蔡英文總統提出的「新南向政策」，政策計畫裡有項重要的主軸，叫作「人才交流」，目的是透過深化青年學者、學生、產業人力的交流培育，與夥伴國共享人才資源。

其實不單只是新南向，一直以來，蔡英文始終認定，「人才」，將在台灣產業升級創新的路途上，扮演關鍵角色。因此她本人曾公開宣示，希望藉由建立友善的居留制度、有競爭力的薪資、安全便利的生活環境等因素，向世界各國搶人才。

不知道蔡總統是否留意到，當她放眼全球攬才的同時，台灣本地「嚴謹」的法令，可能正無情地驅逐許多土生土長的「台灣人才」。

10月12日，在內政部的例行記者會上，移民署副署長指出：「近日網路時有流傳，在台依親居留的外國人子女，滿20歲後無法繼續在台居留，影響家庭團聚及生涯發展；但此情況已於103年4月22日修正相關居留許可辦法，讓未成年的外國人於符合一定條件時，可提出申請繼續在台居留。」

移民署官員這段話，對一般人而言，不算什麼重要資訊，因為有幸身為中華民國公民的我們，幾乎不可能陷入「無法在台居留、影響家庭團聚及生涯發展」的困境。然而，若從同樣在台灣出生、成長，卻沒那麼幸運擁有我國國籍的少數人立場來看，一旦「網路謠言」屬實，相關規定就等同於一道無情的大鎖，將他們阻擋在家門之外，基於同理心，理應值得關注。

根據移民署制定的《外國人停留居留及永久居留辦法》規定，合法居留的外國人子女，可以以「依親」名義在台灣生活。外國人小朋友成年後，當然喪失依親資格，若想留在台灣，只能依《入出國及移民法》所列條件辦理居留證；簡單來說，就是找到一份《就業服務法》認可的職業，如果是「專門性、技術性工作」，薪水不能低於勞動部規定的37,619元；從事其他型態工作，政府也設下學經歷、雇主資格等重重限制。

外籍年輕人如果不符合居留條件，也有補救方式，只要他們的父母其中一人持有我國永久居留證，他又符合「在台灣出生」、「未滿16歲起就每年在台灣定居270天以上」、「人生中有超過10年在台灣住滿270天」當中的任何一項條件，就可以申請最長3年的延長居留、最多可申請2次。

移民署官員沒有說謊，在現行制度下，外國青年如果年滿20歲、從台灣的大學畢業，即使無法立刻獲得高薪職務，移民署也願意多給點緩衝時間，只要他在延長居留期間充實自我、力爭上游，找到「合法」工作，隨時都能重新申請居留證，合法留在台灣。

但另一方面，現行制度的確也可能造成部分土生土長、認同台灣的「外國人」，只因為接近30歲，收入還達不到中華民國劃定的那條線，不僅無法取得國籍，甚至連繼續留在「故鄉」生活的權利都沒有。

所有人都能理解，勞動部針對外籍白領與外僑生設定薪資下限，是為保障台灣勞工權益；但對於一輩子都與我們生活在同一片土地上、只是國籍不同的少數人，政府或許能提供多一點空間與彈性。

如果政府不忍斥責一位接近30歲、付出相當努力，卻還是只能領到不起眼的薪水的台灣年輕人無能，不會想因此將他驅逐出境。那就應該以同樣標準，看待除了種族、國籍之外，其他條件都與台灣青年一模一樣的外國人。

更何況，若僅以一時的薪資數字，作為評斷年輕人成就的標準，那台灣勢必將承擔流失許多潛在人才的風險。紐約大學畢業後曾失業在家6年的導演李安，就是最好的證明。

事實上，行政院9月底原本有意將《入出國及移民法》修正草案送往立法院，研議如何放寬外籍人士居留規定，但因民進黨立委憂心中國籍白領藉機偷渡而作罷，讓這項議題失去公開討論的機會。

雖然移民署官員強調，外國人子女成年後，申請延長居留的案件並不多。但對於擁有廣納全球人才雄心的台灣來說，用冰冷的法條，將任何一個願意視台灣為家、願意為此地付出的人才拒於門外，都嫌太多了。

※作者為本報記者

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