2018年2月5日蘭嶼護理師蔡邑敏為了將病患送醫搭乘黑鷹直升機，途中卻不幸墜機殉職，然而卻遲遲未拿到撫恤金，對此考試院銓敘部稱，撫卹金發放須待飛安報告出爐才能定奪。行政院發言人Kolas Yotaka 12日表示，針對銓敘部的判斷，抱以「不以為然，且不能接受」的態度，希望考試院盡快檢討程序，不要拖時間。

蔡邑敏墜機殉職後，獲頒總統褒揚令、衛福部獎章及南丁格爾特殊奉獻獎，然而其家屬申請最高等級的「冒險犯難」因公撫卹時，卻遭銓敘部以「本案尚缺乏因公撫卹之完整事證」為由，拒絕發放撫卹金，引發醫界譁然。

對此，Kolas Yotaka 12日表示，基於五權分立，撫卹金確實為考試院銓敘部權責，但該名護理師是行政系統下的公務員，因此對於銓敘部的判斷，表示「不以為然，且不能接受」。

Kolas Yotaka指出，該護理師在風雨飄搖中為了救人一命，搭上死亡直升機，但事發1年多，家屬還要等飛安報告出爐才能被決定撫卹等級，「意義在哪裡？沒有人味。」她表示，個人的奉獻精神與飛安報告是兩件事，期待考試院盡快檢討程序，不要拖時間，讓罹難者家屬早點拿到加給撫卹金。

針對質疑，銓敘部11日表示，以往「冒險犯難」因公撫卹案件數不多，主要是消防救災案件居多。認為本案要更謹慎認定，現需待飛安會調查報告出爐，最快5月審議。

2018年2月5日深夜，蔡邑敏搭乘黑鷹直升機執行將病患從蘭嶼後送到台東就醫的任務，不巧起飛不到2分鐘，黑鷹直升機就墜毀在蘭嶼外海，機上6人全數罹難。（機師工會：13日凌晨1點談滿8小時）