行政院同婚專法「司法院釋字748號施行法」出爐，因內容保障同性伴侶準用《民法》規定結婚，引來反同團體不滿，發起「愛家公投」的下一代幸福聯盟近日動作頻頻，重炮抨擊執政黨踐踏公投民意，堅持應以「同性共同生活法」立法。據悉，政院版本公布後，幸福盟持續積極向立法院遊說，尋求朝野反同立委支持，盼在審議過程代為提案，集結保守派勢力反撲。

《上報》獨家取得幸福盟「同性共同生活法」完整草案，法案共17條，以「非婚姻」制度保障同性二人共同生活權益，內容未見「伴侶」、「配偶」等字眼，而是以「同性家屬」定義相互身分關係與法律稱謂，允許共組家庭，保障醫療事務代理、生活照顧義務、共有財產處理、協議遺產分配等權利。不過，該草案立法精神與實質內容，與政院版本幾乎無交集，讓不少被遊說的立委傷透腦筋。

《民法》超連結！　政院專法出招保障婚姻

爭議多時的同婚專法草案21日揭曉，法案雖採中性名稱，但內容實質保障同性婚姻，且大量準用《民法》婚姻相關規定，讓反同團體難以接受，連日召開記者會怒批行政院漠視公投結果，破壞婚姻一男一女定義，要求執政黨「懸崖勒馬」，同時向朝野立委喊話，盼以公投700萬民意基礎為依據，勿讓政院版本直接過關。

堅持同性「婚姻」不能入法的幸福盟，幾個月來頻繁穿梭立院，與保守派立委溝通意見。據悉，早在1月中旬，「同性共同生活法」草案就已大致擬定，幸福盟也與幾名立委達成默契，若政院版本內容不如預期，將在立院審查過程提出修正案。

循釋字748　幸福盟另闢「婚姻以外」形式

隨著政院法案出爐，幸福盟版本也曝光。法案開宗明義第1條就指明，本法是為落實大法官748號解釋，使「相同性別之二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，至於以何種形式達成婚姻自由之平等保護，屬立法形成範圍」，因此該法創設「婚姻以外」的其他形式，保障同性別二人經營永久共同生活關係，以達到大法官所稱的婚姻自由之平等保障。

對於同性二人的稱謂和定義，該法案以「同性家屬」指稱，避開「配偶」、「伴侶」等字眼，並援引《民法》第1123條說明，「雖非親屬，而以永久共同生活為目的的同居一家者，視為家屬。」換言之，該法案不承認同性二人建立的關係為「婚姻關係」，而是以「同性家屬關係」定義。

法案明訂，兩人要建立同性家屬關係，須年滿20歲，以書面形式，取得兩人以上證人簽名，並到戶政機關登記。近親間同樣禁止成為同性家屬；另外，已有同性家屬或異性配偶者，不得再與他人成立同性家屬關係。

至於相關權利和義務，成為同性家屬的二人，須互負共同生活之照顧義務，住所由雙方共同協議，互為日常家務與醫療事務的代理人。

同性「家屬」禁為近親　只給監護無收養權

財產部分，雙方當事人可以書面互約共有財產，同性家屬一方死亡時，公同共有財產半數可歸於死者遺產，另一半歸屬他方；針對各自的遺產，雙方當事人於不違反特留分規定的範圍內，得協議互為遺產分配。未為前項協議者，推定雙方互為遺產分配的數額，為其各自遺產的半數。

對於外界關注的收養議題，該法案未明確將「共同收養」、「繼親收養」等規定納入，僅給予「共同監護」的權利，明訂同性家屬關係成立時，一方對其未成年子女，得因就學、醫療、金融機構開戶、生活照顧等事項，在期限內以書面委託另一方行使共同監護職務。

另外，同性家屬一方受他方扶養者，若因在校就學、身心障礙或無謀生能力，可認列為綜合所得稅扶養家屬。最後法案明訂，因該法涉及戶政系統變更，為給戶政機關修正準備期，施行日訂在公布後半年。

5/24最後大限在即　綠委：推案不如修正動議

值得關注的是，由於整部法案內容與政院版本落差極大，據悉，幸福盟向立法院遊說時，有綠委當面建議，若在審查時提出完整法案，需要極大能量來推動，屆時若爭論不休卡關，拖過大法官釋憲5月24日最後期限，將不利於反同方，不如以修正動議提案處理較輕鬆。

為此，幸福盟修法小組仍在評估，一方面檢視目前草案修正空間，另方面整理政院版本不合理之處，持續探詢委員意見，爭取更多保守派立委支持，再決定後續審查將以何種方式出擊。