沖繩24日舉行公投,7成比例反對政府將美軍基地遷往边野古地區。(湯森路透)
從二戰落幕開始,日本的民眾與歷屆政府,都希望藉由駐日美軍與美軍基地,鞏固美日安保體制,保護國家安全並讓民眾能高枕無憂。
但這個想法,對於居住和生活在沖繩的民眾而言,卻是一個極度不公平的「選擇」。僅占國土總面積0.6%的沖繩縣,卻被迫支持、供養與負擔多達7成比例的美軍基地,實在對財政、社會與安全都是過重的負擔。
《琉球新報》報導,沖繩於24日舉行公民投票,要決定該地對中央政府欲在邊野古地區(边野古)新建美軍基地一事的態度。
Japan to push ahead with U.S. base relocation despite Okinawa referendum result https://t.co/VL28lyrQn1 pic.twitter.com/BNh1bxT2v2
— Reuters U.S. News (@ReutersUS) February 25, 2019
‘No’ vote on US base relocation must be respected – governor of Okinawa, Japan pic.twitter.com/BaDUkCt8IM
— TRT World Now (@TRTWorldNow) February 25, 2019
最新的開票統計顯示,投票率高達52%,反對新建基地者多達72%、贊成者僅有19%,此一結果不僅要求沖繩縣玉城知事必須立即停工,更要求首相安倍晉三(Shinzo Abe)必須通知美方,沖繩民眾的真正心聲。
面對沖繩民眾的「怒吼」,現任防衛大臣岩屋毅稍早也做出回應,他指出政府將會尊重和聆聽人民的聲音,「我們將嚴肅對待結果,並盡力達成遷移普天間基地與減輕沖繩民眾負擔的承諾。」
辺野古埋め立て反対7割超 今後どうなる? 反論強める沖縄県 埋め立て工事続行する政府https://t.co/NcwPNus4E5
— 琉球新報 (@ryukyushimpo) February 25, 2019
二戰結束後,駐日美軍在沖繩設置了普天間和嘉手納兩座基地,分別安置陸戰隊與空軍設備。其中普天間機場因為位於市中心,頻繁的軍機起降造成當地嚴重的空汙、噪音和居住安全受到威脅,更別說龍蛇混雜的美軍官兵,多次傳出強暴、酒駕和鬥毆的新聞,都讓沖繩民眾的積怨愈來愈深。
前一次舉行公投已是23年前,當時擔任首相的橋本龍太郎,為安撫沖繩縣民的怒氣,最終同意額外撥出50億日圓(約新台幣13億8900萬)的「沖繩振興經費」,協助當地進行建設和發展之用。
但這20多年來,美軍與居民矛盾卻有增無減,讓沖繩反美軍的支持率愈來愈高,從已故的前任知事翁長雄志(Takeshi Onaga)到現任玉城,都是強硬派要求美軍遷出琉球群島的首長。
經過多年抗爭與請願,日本於2018年宣布,擬將普天間基地遷往名護市郊區的边野古,可看在反對基地的居民眼中,這根本無法解決根本問題,而環保團體與學界也表示,边野古海邊有數十種珍稀的生物,一旦投入大量土石建設,必會造成嚴重的生態破壞,讓边野古基地建設案成為反對派對抗中央的新議題。
雖然沖繩民眾過半數要求美軍基地遷出,可必須考量美日安保條約、且無法直接與華府翻臉的安倍政府,未來如何在地方需求和國家安全之間,取得一個可行的平衡點,恐將成為6月在大阪召開的二十國會議(G20)中,安倍與川普(Donald Trump)之間議論的問題之一。
當被問到7成居民反對新建美軍基地時,美國國務院僅四兩撥千斤地表示,「我們感謝沖繩民眾對美軍的支持!」而首相安倍晉三更指出,「政府會嚴肅地重新考量細節,但遷移普天間基地的工程不會停止,我們無法繼續忍受這座全球最危險的機場存在!」
至於東京或華府是否會「讓步」,前日本中央大學美籍政治學教授瑞德(Steven Reed)並不看好,他認為,「(边野古基地)並不屬於地方政府的權限,而是和外交政策有直接關係,而美日之間的政府協議已定,公投結果恐怕也難以撼動和推翻這個決定。」