行政院同性婚姻專法草案送入立法院，挺同、反同陣營將展開修法攻防戰。在宗教及選區壓力下，多名保守派立委原允諾與反同團體串聯，醞釀提出《同性共同生活法》反制。然而，該草案內容明顯違背釋字748號，綠委深知闖關不易，擔憂貿然提案恐更不利戰局，陷入進退兩難的窘境。不少中南部綠委已有覺悟，「無論怎麼處理，都很難避免再次付出慘烈代價！」

同婚專法《司法院釋字第748號解釋施行法》21日出爐，上周已送進立法院，為趕在5月24日大法官釋憲期限前通過，避免節外生枝，民進黨盼加速立法期程，草案預計3月5日排入院會，黨團將提案逕付二讀，進入1個月冷凍期，最快4月上旬就能二讀、三讀完成立法。

不過，同婚法案高度爭議，審議過程免不了重重難關。儘管政院版草案名稱迴避敏感的「婚姻」二字，實質上已賦予同性準用《民法》結婚的權利，引發教會組織、反同團體不滿，醞釀串聯反對勢力向執政黨施壓；另方面，同運團體對法案也非百分百滿意，仍希盼爭取更多權利。執政黨若處理不慎，恐又落入「兩面不討好」的困境。

現階段修法戰場拉回立法院，對於極度敏感的同婚議題，藍綠兩大黨罕見持開放態度，將在投票時讓立委各自表態，不以黨紀約束。挺同、反同團體努力遊說，爭取個別立委支持，可預期後續修法過程將打破藍綠，由個別委員跨黨派串聯，上演挺同派與保守派的價值之爭。

保守派施壓中南部綠委　著力操作「反同婚專法」

去年九合一選舉，基層不滿民進黨力推同婚，結合地方組織、教會系統反撲，重挫中南部選情。選後反同團體以逾700萬公投票為後盾，一改先前同意「立專法」保障同婚說法，態度更為強硬，堅持「婚姻」絕不能入法。而多數中南部綠委因宗教信仰、選區壓力等因素，私下早已允諾支持。

政院草案出爐後，果不其然，反同陣營再掀反彈聲浪，綠委許智傑率先跳出來表態，質詢時當面向行政院長蘇貞昌喊話，直呼南部民眾多數不滿該案，盼蘇不要給壓力，要求立委一定得通過哪案，「修法還有研究和改善空間。」

許智傑接受《上報》訪問進一步說，婚姻應限定一男一女，他同意立法給予同志等同婚姻的保障，例如財產、繼承或醫療代理人等權益，但這層關係不是「婚姻」，該草案打破傳統對婚姻價值的定義，讓南部民眾無法接受，後續會再研究，在修法過程適時反映地方意見。

另名中南部綠委也說，政院版本讓同志準用《民法》結婚，已在基層引發民怨，特別是教會和家長團體反彈大。據他了解，反同團體正在醞釀，恐透過新一波政治操作，集結反對勢力教訓民進黨，這對選區結構相對保守的區域立委，已構成一股強大壓力，「我們毫無疑問地，將付出非常慘烈的代價！」

幸福盟版同婚專法漏洞多　保守派綠委陷兩難

引發關注的是，反同團體下一代幸福聯盟日前以《同性共同生活法》遊說立委時，曾獲多名綠委口頭允諾，後續審查將代為提案。未料，幸福盟日前端出完整草案，僅以「同性家屬」定義二人關係，隻字未提婚姻，連配偶、伴侶等字眼都迴避，與大法官釋憲保障同性「婚姻自由之平等」意旨落差極大，讓許多保守派綠委也產生疑慮。

有資深立委幕僚分析，幸福盟的草案創設「非婚姻」的「家屬」形式，保障同性二人經營永久共同生活關係，宣稱有達到大法官所稱的婚姻自由之平等保障。問題是，「同性家屬」定義相當含糊，在《民法》同居一家的親屬就是家屬，難道姊妹、父子也能登記同性家屬？他直言，該法案漏洞百出，按此立法恐造成更多混亂，這也是多數立委卻步的原因。

一名支持幸福盟理念的綠委則說，大法官釋憲提到婚姻自由，就已限縮了立法空間，使得後續操作變得非常麻煩，若《同性共同生活法》符合釋憲意旨，當然會全力推動，但現況看來推了可能違憲，一旦爭議拖過524大限，同志可直接依《民法》登記結婚，對反同陣營傷害更大，「真的進退兩難！」

據悉，多名綠委都對幸福盟「動大刀」的提案頗有疑慮，態度轉為保守，目前傾向按兵不動，除了建議幸福盟針對政院版本提出修正動議即可，不要再另外提案；另方面也積極與基層溝通，說明現況執行難處，盡可能化解民怨。

蘇揆喊同婚專法「各退一步」　撫平黨內保守派雜音

值得關注的是，比起去年底選舉完，民進黨內保守派態度強勢，如今黨內反同力道逐漸削弱。一名綠委直言，行政院長蘇貞昌在當中起了很大作用，他說，蘇在同婚法案公布前夕，邀請黨團委員一起開會，提前知會政院版本，且強調該案不可能讓所有人滿意，盼大家各退一步，這做法確實撫平很多黨內雜音。

這名綠委進一步說，過去很多爭議法案，往往是行政院會先通過，事後引發民進黨團不滿，處理得很尷尬，這次蘇的作法避免了不必要的爭議，是很高明的政治技巧，「薑還是老的辣！」至於後續挺同、反同派委員有任何修法攻防，黨團都已表明會尊重，只希望速戰速決，別再延長戰線。

挺同方開第一槍　時力端《同婚保障法》補專法不足

至於挺同陣營，政院法案公布後，時代力量立委林昶佐開出第一槍，上周已提出《同性婚姻平等保障法》草案，保障同志配偶「共同收養」、人工生殖權益，訂定反歧視條款，禁止不合理的差別待遇，補足政院專法的不足。該提案獲許毓仁、尤美女、段宜康等16名跨黨派立委支持，多名民進黨區域立委也在連署名單內。

不過，考量5月24日前要完成立法，林昶佐表明，他與同運團體仍在思考，尚未確定是否提案，可能直接針對政院版不足之處提出修正動議，後續策略仍需仔細研商。