去年與我國斷交的薩爾瓦多在2月3日選出新總統布格磊（Nayib Bukele），將於6月正式就任。過去隸屬現任執政黨的布格磊贏得大選後，喊話將「重新思考與中國關係」，在中美洲引發不小議論，反倒是我國獲知此一訊息的反應卻相當低調。據了解，我方考量此事並非單純薩國外交路線調整，更涉及布格磊「親美優先」的政策考量，以及薩國政黨之間的角力，我國外交系統態度相對保留。

薩爾瓦多去年8月宣佈與台灣斷交，轉向承認中國。雖然對薩國而言，原任總統桑切斯（Sánchez Ceren）早有向中國靠攏的打算，然而當時薩國已進入選戰階段，挑戰者布格磊即公開宣稱，當選後將嚴格審查桑切斯政府與中國的交易，以了解桑切斯政府與中國建交的理由。而在布格磊贏得大選之後，果然他在中國政策的立場再成焦點，而他也確實如競選時期所言，宣示將重新審視薩爾瓦多與中國建交時達成的協議。

薩國外交轉親美　不代表台薩有望恢復邦交

今年僅37歲的布格磊過去曾是薩國首都薩爾瓦多市（San Salvador）市長，原本隸屬左派的薩國執政黨「馬蒂全國解放陣線（FMLN，簡稱馬蒂陣線）」。然而在他遭馬蒂陣線開除黨籍之後，卻加入被認為略傾右翼的小黨「國家統一大聯盟（Grand Alliance for National Unity，GANA）」，政治路線的轉移也讓西方社會及中美洲國家研判布格磊在外交政策上將難免搖擺與不可測。

對於因薩國外交轉向而受到重挫的台灣而言，布格磊的發言並不表示台薩可能重新建立友好關係。外交系統指出，布格磊與其所屬政黨「新觀念黨」在競選期間及勝選之後的言論均明顯指出，新政府「不一定會中斷與中國的關係」，只是希望尋求對薩國有利的作法，而非獨厚即將卸任的桑切斯政府。

外交人士指出，出於此一考量，即將在幾個月後卸任的政府於2月初宣佈台薩自貿協定即將失效，引發產業界強烈反彈，要求國會介入調查，很有可能為即將上台的新政府「助攻」，希望藉由新舊政府交接的過渡期，尋求擴大中薩建交時達成的利多。

薩國喊重新檢視中薩建交　重點在反貪而非外交路線

據台薩斷交時期薩國媒體披露的訊息，北京向桑切斯政府提供巨額資金，包括1.5億美元的金援和3000噸稻米協助抗旱。然而桑切斯政府一直遭質疑有貪腐問題，布格磊主張嚴格審視中薩建交協議，也聚焦在檢視桑切斯與北京的「交易」是否有貪污嫌疑，而非質疑其向中國靠攏的外交政策路線。

對於布格磊拋出重新檢視對中協議一事，我方外交系統更認為，布格磊上任後最先面臨的外交挑戰，並非與中國關係，而是與美國之間的移民問題。在台薩斷交之初，美國白宮罕見發表聲明，表示將「重新評估」美國與薩國的關係，稍後美國國務院又大動作召回美國駐薩爾瓦多、多明尼加，與巴拿馬的大使，更揚言要以縮減經濟援助，以「懲罰」這些國家與中國建交的決定。

然而事實上，美國國務院評估認為，「懲罰」可能導致薩國等非法移民問題惡化，更將使相關國家政府拒絕與美國協商，因此美國對薩爾瓦多等3國的外交施壓早在雷聲大雨點小之中落幕。而布格磊在勝選之後也在第一時間與美國駐薩大使馬內斯（Jean Manes）會晤，強調雙邊關係對薩國的重要性，也顯示布格磊的外交政策至少會先從親美路線展開。