聯合國人權理事會（UNHRC）於2月底起召開年會，重要議程之一為針對去年11月中國人權狀況進行的第三次「普遍定期審查」（Universal Periodic Review, UPR）做出結論性報告。中國在新疆實施再教育營及嚴密監控等作為，再次成為人權理事會攻防重點。除了部分國家在會中公開譴責之外，UNHRC諮商及合作的人權NGO也共同發聲，要求聯合國赴新疆調查。為了閃避聯合國的譴責，中國則積極進行外交遊說，強調在新疆的行動為「反恐的創新作法」。

UNHRC年會開幕  39個人權NGO要聯合國赴新疆調查

UNHRC於2月25日至3月22日在日內瓦展開第40屆年會，此次會期議程除反酷刑、反恐及人權捍衛者等議題之外，重頭戲之一為對去年針對中國接受第三次UPR提出結論性報告。去年UPR之前，中國藉新疆再教育營進行大規模非法監禁及洗腦工作，引來國際社會強烈譴責，然而中國針對UPR提出的人權報告仍然獲得會議通過，引起許多國家不滿。

在本次UNHRC年會一開幕，包括土耳其、英國等國在會議中公開發言，譴責中國侵犯維吾爾族及穆斯林人權。而在年會外，包括人權觀察（Human Rights Watch）、國際特赦組織（Amnesty International），以及國際人權服務社（International Service for Human Rights ，ISHR）等共39個人權NGO，共同呼籲聯合國人權理事會組成國際調查小組，赴新疆進行實地蒐證，調查中國在新疆進行的高壓監控作為。

發動此項行動的NGO，絕大多數是聯合國人權理事會的正式諮商及合作組織，對於人權理事會的工作具接受諮詢、提供建議及提交報告等權限。這些組織也共同對聯合國各成員國發出呼籲，希望第40屆人權理事會能針對中國人權問題通過決議，以解決中國境內維族及其他少數民族地區的人權問題。據ISHR等組織指出，這也是10多年來各NGO首次有組織地藉由聯合國人權理事會平台尋求解決個別國家人權問題，希望能為未來追究中國政府侵犯人權的責任跨出第一步。

國際對新疆問題壓力升高  UNHRC召開前中國展開遊說

相關人權NGO公開指責，中國在新疆的作為是「令人髮指的人權侵犯」，更指中國雖為人權理事會成員，但在中國長達4屆的任期中，人權理事會對其侵犯人權的作為保持沉默；如今中國人權及法治狀況更趨惡化，不僅對其境內的異議或不同信仰人士公然騷擾侵犯，對境外人士也不放過，人權理事會現在應該對保護中國人權做出貢獻。

根據ISHR發佈的聲明內容，人權NGO敦促包括聯合國人權事務高級專員及聯合國特別工作組等相關單位，組成人權專家小組進入中國，針對維吾爾族、穆斯林地區，及西藏地區等，調查了解少數民族人權狀況；NGO也呼籲聯合國要求中國停止以國家安全相關法規將宗教信仰、言論及結社自由，及人權工作者定罪，並釋放所有遭非法拘禁的人士。

面對國際社會對新疆再教育營等問題的壓力持續升高，中國在人權理事會召開之前，便展開外交遊說。根據國外媒體已經披露的訊息，已有包括沙烏地阿拉伯、阿爾及利亞、摩洛哥、黎巴嫩等國家駐中國的外交官，被邀請參訪新疆。

中國外交部稍早已證實，已邀請超過來自80個國家和國際組織的外交官進行簡報，並說明新疆的「預防性反恐與反極端主義的工作」。另據北京消息轉述透露，中國外交部也邀請部分西方外交官出席新疆狀況說明的特別會議，會議將中國在新疆的一系列作法解釋為「反恐的創新方法」，而受邀國家過去未曾在人權理事會上質疑中國人權狀況。