不滿川普擅自頒布命令，讓美國進入國家緊急狀態（National Emergencies）的民主黨，2月26日趁總統仍在越南訪問之際，於聯邦眾議院以245對182票、表決通過撤銷緊急狀態。

該案已送往參議院備審，預計將在本月底前進行表決，一旦表決通過、川普將被迫撤銷他簽署的國家緊急狀態命令。然而，在投票前夕，外界的目光全數投向每一位共和黨籍的聯邦參議員，究竟有多少人最終將「跑票」。

撤銷緊急狀態案將於月底前投票

《紐約時報》（New York Times）報導，決定是否撤銷國家緊急狀態的投票進入倒數階段，代表肯塔基州、共和黨籍聯邦參議員蘭德・保羅（Rand Paul）4日正式對外表態，指出他將支持終結緊急狀態，有了保羅的支持、代表撤銷案通過機率大大提昇，也讓美國媒體預測，川普總統恐將動用任內第一次的「駁回權」（Veto）。

I wonder how
.@realDonaldTrump feels about that?🤔

Rand Paul Opposes Trump’s Emergency Declaration, Likely Providing Decisive Votehttps://t.co/bLk0996LHv

— Lauren McDowell (@macsloth) March 4, 2019

肯塔基州當地媒體《Bowling Green Daily》指出，返回選區參與支持者在州立大學舉辦的餐會，保羅向其支持者表示，

「我無法投票給予總統逾越憲法的額外權力！更無法給他任意挪用預算的權力，雖然我們想拿到更多經費來保障邊界安全，但國會至今仍未授權許可，倘若我們就這樣將稅金隨意取用，這將是一件可怕的事情！」

Rand Paul becomes vote 51, all-but ensuring Trump will have to veto resolution of disapproval to block his emergency declaration on border wall https://t.co/3dOxLtoscp

— Manu Raju (@mkraju) March 3, 2019

另有3名共和黨人跑票

由於共和黨在參院只擁有微幅領先，只需4人跑票，民主黨就能成功撤銷川普的國家緊急狀態命令，在保羅表態支持前，美媒就已點名3位「最有可能跑票」的共和黨議員：

分別是代表北卡羅萊納州的提力斯（Thom Tillis）、緬因州的柯琳絲（Susan Collins）和阿拉斯加州的穆爾科斯基（Lisa Murkowski）。這三位即將在2020年面臨連任壓力，都已表態根據「該州利益」、他們將支持撤銷緊急狀態，讓僅擁有53席的共和黨，面臨極大的壓力。

川普支持者、共和黨保守派成員

現年56歲的蘭德・保羅，不僅是川普的強力支持者之一，更是共和黨保守派「茶黨運動」（Tea Party movement）的成員。出生於匹茲堡的他，父親榮保羅（Ron Paul）曾是德州多年的聯邦眾議員。

擁有杜克大學醫學院學位的他，曾在肯塔基州行醫多年，直到2010年轉戰政壇，首次挑戰聯邦參議員當選至今。

何謂國家緊急狀態？

但對於美國以外的人來說，究竟何謂國家緊急狀態？

「國家緊急狀態」的法源依據為1976 年通過的《國家緊急法》（National Emergencies Act），通常是在國家面臨危機的情況下才得以宣布，並且不適用於應對天然災害，卻未給予「緊急狀態」明確定義。

美國紐約大學布瑞南司法中心（Brennan Center for Justice）國家安全專家戈伊泰因（Elizabeth Goitein）指出：「當國會沒有時間解決緊急危機時，這（國家緊急法）可以提供彈性。」在此狀態下，總統得以繞過國會「行使100多項緊急權力」。

川普仍有「駁回」的權力

可正如上述提到，就算參議院通過撤銷緊急狀態的議案，該案送往白宮時，川普仍可行使其「駁回」的權力，拒絕簽署法案、並要求國會重新審議，屆時參眾兩院能否繼續堅守其立場，目前仍無法得知。可唯一能確認的一點，若川普真的駁回，白宮與國會的關係又將大幅下降。