台北市長柯文哲因缺乏政黨奧援,為加強與基層組織連結,去年初要市府局處主動與業務相關民間團體舉行座談」,近期柯又下達指令要局處化身「服務團隊」,觸角伸進百工百業,此舉又令人引發想。(攝影:張家維)
台北市長柯文哲缺乏政黨奧援,為加強與基層組織連結,去年初他突發奇想,要市府局處「接地氣」,主動與業務相關民間團體舉行座談,一方面協助推動市政,同時也在撒網埋線,不少與市府關係交好的團體,去年九合一倒戈助柯,成為地方有力樁腳。引發關注的是,近期柯文哲又在市政會議中下達指令,要求局處化身「服務團隊」,全員動起來積極辦座談,將觸角伸進百工百業,在選舉敏感之際,此舉格外引發聯想。
柯文哲以素人之姿入主市府,因長期缺乏政黨資源、地方組織援助,仰賴與民間團體的連結,以鞏固基層能量。去年適逢選舉,屢遭外界質疑缺乏政績的柯,年初就曾向各局處下令,要求主動與業務相關的工會、公會及協會舉辦座談,聽取各團體的需求,協助解決問題,也藉此推廣市政,強打「政績牌」。
整年推動下來,各局處共舉行超過上百場座談,逐步與各行各業開啟溝通管道,有時業務涉及不同單位,市府甚至會召集跨局處一起座談,提供全面性的解方,讓業者普遍反應良好,大讚柯市府「接地氣」。而這種「直球對決」的座談形式,除了讓市政推動更順暢,也在去年底選戰過程發揮了巧妙的作用。
一名商圈協會代表不諱言說,柯市府身段放得很軟,從過去「不知民間疾苦」,變得「有求必應」,不少組織在與柯團隊交涉過程中,逐步建立起互信關係,部分與市府友好的核心團體,也很懂得「知恩圖報」,選舉一到紛紛動起來,替柯埋線布局,鞏固不少基層選票。由此可知,這種作法「一兼二顧」,不論對市府團隊或柯文哲本人,都有一定加分效果。
值得關注的是,有鑑於去年模式奏效,柯文哲上個月再度下達軍令,於市政會議中進一步指示各局處,要從「管理團隊」轉為「服務團隊」,積極與相關團體座談,除了針對民間團體的問題給予解答,更要讓對方感受到市府的「服務效能」,並要求研考會做成專案列管,年底檢視各局處的座談成效。
此舉讓不少市府公務員私下議論紛紛,彷彿再度進入備戰模式,近來市府局處全員動起來,忙著羅列清單,盤點與業務相關的團體,去年舉辦超過10場、20場的局處,今年不敢鬆懈,嘗試挖掘新的座談對象;去年推動成效差的單位,則被高層緊盯,不僅要求要有一定數量,也要盡可能觸及所有業別,一把掌握。
一名市府官員透露,這種座談形式有幾個指標性的局處,以產發局、商業處來說,運作方式很細膩,原則上會找局處熟悉的商圈人士做為主線,設定相關議題後,再由主線找周邊人士參與,層層連結,每次針對不同主題與不同對象座談,對於業者提出的問題,市府會具體承諾或提出解方,盡可能滿足各方需求。
他舉例,像產發局6日就在市府召開與商圈團體的座談會,邀請超過20個商圈代表出席,會中各方的意見紛雜,涉及商圈管線工程、地坪設計、交通動線、停車需求等,因此當天市府派出交通局、都發局、社會局、文化局等20多個單位代表參與,集結跨局處力量替業者解決難題,重視程度可見一斑。
另外,都發局過年前舉辦一場光環境座談,針對夜間照明設計,邀集市府相關單位與專家學者交換意見,當天雲門舞集創辦人林懷民、照明設計大師周鍊等均出席。這名官員說,通常大咖雲集的場合,柯文哲都會盡可能到場,除了表達對該議題的重視,也加強與各領域要角的互動。
另名官員指出,市長室要各局處每年至少與每個團體座談1到2次,每局處業務範圍可開發對象不同,像環保局有資源回收、營建混合、排氣檢驗人員等;交通局有計程車、公車、停車公會等;產發局業務範圍涵蓋各種企業;文化局包含各種表演藝術團體、設計和動漫等,範圍非常大。
他意有所指說,市府30多個局處,每局處舉辦20、30場,一年運作下來,幾乎百工百業都能掃過一遍。當中不少核心團體或成員,與市府建立緊密關係後,選舉到了通通會「撩落去」,幫忙穿針引線,在柯需要組織能量的時候,盡可能給予相對回饋,「這就是give and take」。
一名資深公務員直言,過去歷任市長,沒有人想得到這種方法,即便柯的出發點不是為選舉,但一方面增強業界與市府溝通,協助市政推動,另方面又能跟民間團體搏感情,透過層層連結,一個拉動一個,將市長的影響力擴散出去,「不得不說這滿高招的。」
對此,北市府發言人劉奕霆表示,市長從去年初開始,就盼各局處與業務相關公會、工會、學會及協會進行座談,清楚說明政策方向及未來施政願景,這與選舉無關,台灣每兩年就一次選舉,若所有政策都要與選舉扯上關係,那什麼事都不用做了。