敘國內戰爆發後已過8年。圖為2013年敘國Bustan al-Qasr地區。(湯森路透)
2011年3月15日,一場發生在敘利亞南部德拉省(Daraa)的反政府示威,經政府殘酷鎮壓後,演變為延燒各地的衝突,牽涉多國勢力,至今已經過了8個年頭。英國的「敘利亞人權觀察組織」(Syrian Observatory for Human Rights)表示,自衝突爆發以來,已經造成超過37萬人喪生。
該組織也指出,死亡人數其中約有11.2萬是平民,當中也包括2.1萬孩童、1.3萬婦女。敘利亞政府軍、親政府軍人則共有12.5萬人犧牲;反政府軍與庫德族軍人則有約6.7萬人喪生。至於其餘近6.6萬喪生人員則主要來自極端組織伊斯蘭國(IS)、沙姆解放組織(HTS)等聖戰士(jihadist)集團。
Syria death toll tops 370,000 in 8 years of war: Monitor https://t.co/qLsMa5o51w pic.twitter.com/SXRQkmdlp9
— Channel NewsAsia (@ChannelNewsAsia) 2019年3月15日
最新數字相較於2018年9月公布的逾36萬人喪生,多了約1萬人。據《亞洲電視台》(Channel Newsasia)張貼的報導指出,約有1300萬敘利亞人因戰亂而流離失所或出逃,衝突也造成數十億美元的損失。
敘利亞總統阿塞德(Bashar al-Assad)的政權,雖然因俄羅斯與伊朗的協助而未被推翻,但敘利亞已經四分五裂,也面臨資金不足危機。目前阿塞德藉俄國協助,控制敘國約3分之2的領土,但部分重要地區仍由其他勢力掌控,包括庫德族在東北部掌握的一處石油豐富的地區。
庫德族領導的「敘利亞民主軍」(Syrian Democratic Forces)由美國支援,進行反伊斯蘭國的攻勢,目前已經來到最後階段。
據報導,敘利亞衝突已造成國內經濟倒退近30年,摧毀基礎建設並讓電力與石油產造停滯。不過阿塞德已經重新掌握了幾個重要商業通路,也開始嘗試恢復與阿拉伯世界的外交。
在2011年敘國衝突爆發、死亡人數攀高後數月,敘利亞政府在阿拉伯國家聯盟(Arab League)的代表資格就被中止,不過先前已有部分國家表示,應讓敘利亞政重新加入。
總體來說,據《路透》(Reuters),阿塞德已經收拾境內大多的反抗勢力。但他還未放鬆下來,並在2月的一場演說中表示:「我們不能像去年(2018)時一樣,錯誤地認為戰爭已經結束,我這話不只對人民說,也對官員說...戰爭還沒結束。」
Syria's Assad struggles to reap spoils after military gains https://t.co/Lm1idQQE2s pic.twitter.com/77PH9c97Nc
— Reuters Top News (@Reuters) 2019年3月14日
演說當中,阿塞德表示敘利亞正面臨4項戰爭:軍事衝突、經濟「圍城」(siege)、反貪作戰、社群「網戰」。阿塞德表示,不只要繼續安內,還更要對抗外國勢力引發的「圍城」,「圍城本身就是場作戰...相較前幾年,它正持續加劇。」
何謂「圍城」?據《路透》,敘利亞首都大馬士革(Damascus)已經近一年沒有受到砲火攻擊,但敘利亞政府所治下的領土,紛紛抱怨嚴重的燃料短缺。對此,敘利亞政府將之怪罪在西方制裁上。
雖然俄國、伊朗在軍事上的奧援,但敘利亞面對的經濟問題持續無解。人民在缺少資源之下,有時需排隊取用官方補助的桶裝燃料。對於重建戰後殘敗的敘利亞城市,俄國等盟友也沒有提供多少協助。
西方國家呢?據《路透》,在達成政治和解之前,西方並不會給予重建協助,然而阿塞德在將敵軍逼到西北部之際,此時並無想談和跡象。
在2018年間,阿塞德收歸了大量領土,但自從7月收復戈蘭高地邊境的庫奈特拉區(Quneitra)之後,就未有重大進展。敘利亞境內存在的包括土耳其與美國勢力,仍阻礙阿塞德方面繼續斬獲。
美國總統川普(Donald Trump)2018年12月曾表示要自敘利亞退兵,讓敘利亞政府燃起收復庫德族掌控之領土的希望,但目前看來美軍仍不會完全撤離,如意算盤也因此報銷。此外,雖然部分國家有意讓阿塞德回到阿拉伯國家聯盟,但美方的壓力讓此案目前仍無法成功。
《路透》引述敘利亞問題專家、 歷史學者萊施(David Lesch)表示,阿塞德的戰爭確實還未結束,雖然該政權目前沒有立即垮台的危險,但在政治、經濟上仍面臨大量挑戰。
萊施指出,以目前情勢而言,敘利亞現狀變得有如蘇丹:國家控制力有限,而地區則有無法掌控的自治勢力。