由海軍256戰隊、潛修大隊、海發中心，以及年初新加入的美方團隊所組成的IDS審查小組，從農曆春節開始針對台船提出的704項合約設計文件，以及歐美109項系統裝備的合作備忘錄進行審查。據指出，月初審檢出有74項缺失後，經台船與Gavron Limited技術顧問公司逐項修正後，14日通過審查完成「合約設計階段」，海軍規畫22日向嚴德發部長簡報後，28日到立法院外交國防委員會，由海軍司令黃曙光上將在祕密會議上親自向立委提出機密報告。

據指出，海軍提出3月20日是關鍵節點，是指台船與Gavron Limited技術顧問公司的合約到期日，但有延伸2個月的保固期，換言之，GL公司到5月20日後，就完全終止與台船合約關係，接下來進行1年9個月到2020年底的細部設計階段，也就是將合約設計圖畫出詳細建造IDS工程藍圖，以及裝備表，材料表及相關製造所需資料，就完全由台船與美方團隊接手進行。

2次流標又廢標　摸不清海軍頭緒

據指出，海軍最初訂定IDS合約設計的需求規範時，就有以國際招標方式，聘用具備潛艦實績的國際廠商參與，作為審查IDS合約設計文件的雙重審查，來確保IDS設計品質，經海軍將技術顧問標案分為電力系統分析、舵翼系統分析、潛艦安全保證制度分析、減振及爆震防護措施分析、訊跡（噪音／磁訊）分析、複合材料上層結構分析、潛艦建造規畫諮詢等7個分項標案，並舉行投標作業，雖有包括韓、加拿大、英國與美國4家廠商前來領取資料並進行投標，並經2次流標，今年1月進行第3次開標前，海軍臨時喊卡並廢標，讓外界不清楚海軍的作為。

據了解，海軍本身的有德日的潛艦技術顧問，但專業領域與人力不足以審查IDS合約設計文件；去年底在美方提出保證後，由代號「A公司」組了潛艦團隊，該團隊除有審查IDS合約設計文件與細部設計的專業能力外，該團隊也具有建造潛艦的專案管理的能力，經A公司派員前來海軍洽談參與IDS細節後，雙方已達成協議，農曆春節期間A公司專業人士抵台，與海軍審查小組共同審查IDS合約設計文件，並列出74項缺失，要求台船進行改正後，才完成合約設計文件的審查。

部分輸出許可要等簽約　正備案仍待整合

據了解，目前704項合約設計文件審查通過，至於設備廠商提出的109項系統裝備MOU（Memorandum of Understanding）合作備忘錄是否都具有輸出許可，則需要一段時間才能確定，主要是部分設備是要簽訂合約後才會向當地政府申請輸出許可；再者，許多裝備都是有正選與備選方案，若都取得是備選的裝備，未來在系統整合上是否會有問題，則是下個階段要解決的問題。

潛艦國造IDS第1階段的設計標部分，編列25億9172萬多元預算，由台船得標執行，戰系部分是由中科院擔任主合約商與美商洛馬公司來規畫，全案在2020年底完成；潛艦國造第2階段原型艦籌建，將在2025年建造完成，預算編列自2019年至2025年為止，預算總額為新台幣493億6170萬元。原型艦預算最高峰為2021年編列113億8265萬元，其次為2020年的98億4436萬元；2019年編列74億餘元，大部分用於建造潛艦專用船塢與簽訂合約的簽約金使用，2020年開始才是真正用建造使用。