位於基隆市七堵區火炭坑的「永盛垃圾掩埋場」，場址位於原本的「基隆河自來水水質水量保護區」，開發前就飽受爭議。

永盛掩埋場隸屬永盛開發公司，業務範圍涵蓋分類紙製品製造、一般廢棄物處理、肥料製造、一般事業廢棄物處理。除永盛掩埋場外，更於2017年標得「焚化底渣再利用委託處理案」，負責北投焚化廠底渣的利用。

有民眾向媒體爆料指出，永盛掩埋場因廠址位於「基隆河自來水水質水量保護區」，開發時就飽受爭議。據《鏡週刊》報導指出，依《自來水法》第11條第6款規定，保護區禁止設置垃圾掩埋場，2004年環評通過後，當地民眾曾詢問經濟部，經濟部也公告認定當地為水質水量保護區，但基隆市政府和業者卻強行闖關，河川污染疑慮由民眾承擔。

民眾甚至抨擊，業者近期將進行第2期開發，面積高達32公頃，整體容積量較第一期擴大10倍，不僅可能挖平谷地，若發生天災，掩埋場內存有的廢棄物恐流入基隆河，將可能危害遍及大台北地區。

基隆市政府2004年時，為解決基隆天外天焚化廠產生的底渣，與永盛開發實業股份有限公司簽訂「基隆市政府鼓勵民間機構興建營運一般事業廢棄物（含垃圾焚化灰渣）最終處置場BOO設置計畫」，2004年通過環評，2008年開始營運。

永盛掩埋場分2期開發，第一期面積約8公頃，掩埋區1.5公頃，啟用後只收取天外天焚化廠的灰渣，大約可使用15年。如今使用年限將至，永盛掩埋場廠商打算啟動第2期開發，規模更大，預計將達到32公頃，為第一期工程的4倍，整體容積量擴大10倍，非常可能挖平谷地。

當地民眾向《鏡週刊》爆料時表示憂心，永盛掩埋場上方是「土石流潛勢溪流區域」和「山崩與地滑地質敏感區」，擔憂一旦發生風災、地震，掩埋場內存有的大量焚化爐底渣、飛灰流入瑪陵坑溪和基隆河，危害擴散到大台北地區。

民眾甚至質疑，第2期工程過於龐大，環評如何過關？推測永盛公司利用第1期小規模開發，掩飾接下來的大型開發計畫。但近年來垃圾分類和減量的推行，天外天焚化爐的灰渣數量只有原先的7成左右。當地民眾認為，是否需要更大規模的開發，顯然要重新評估。

多項指數嚴重超標　偷排汙水累積上百萬罰單

爆料民眾出示永盛掩埋場監督管理委員會的會議紀錄給媒體記者表示，2014年時掩埋場的去化管道出現阻滯，造成有8成的廢棄土方無法運送出去，掩埋場內的底渣量暴增近3000公噸，甚至庫存過多堆積在戶外，易造成2次污染。

同年，該場所處的瑪陵坑溪上、中游「大腸桿菌群」和下游的「氨氮」，超出「丙類陸域地面水體水質標準」，大腸桿菌群最高超標210倍，鐵、錳等重金屬含量也超出背景值和水體水質標準。

2015年又被檢驗出放流水中的鉛濃度高出標準值2.5倍，「生化需氧量」、「總有機碳」和「PH」值、「導電度」也都超出標準。

民眾不滿抨擊，指出廠商並未改善此問題，甚至在2018年的會議記錄中，更有監督委員提到在現場勘驗時，裝有飛灰的太空包有破損情形，有污染外洩疑慮。

另外，永盛掩埋場過去有多次違法偷排污水的前科，遭環保局開罰近百萬元。另外，據民眾指出，永盛公司連掩埋每噸廢棄物應回饋給基隆市府的200元回饋金都積欠，總和高達2700多萬元。

根據基隆市環保局廢棄物處理科林科長表示，該地多年前「基隆河自來水水質水量保護區」但之後被評估並列將原本水源區，現在早已不是保護區。且環保局每月開會檢討、每季召開監督管理委員會、進駐該公司廠內稽核人員稽核，依但若發現廢水進水廠處理，若有異常，環保局也能馬上得知，此外，業者開罰情況也無延遲，一切正常運作。

 

本報18日下午向永盛開發實業公司基隆七堵廠求證，專員陳世宜指出，第一期掩埋場部分，其實目前早已不是列在水源保護區內，且有環保局駐廠監督，污染問題改善正常，相關罰款也早已繳清，積欠回饋金則沒多做回應。至於第一期將於2023年到期，陳專員說，第2期申請的掩埋場範圍，雖然範圍更大，但正在向有關單位申請中，且也不是水源保護範圍，更不需外界擔心。（藍議會黨團批賴清德投機）