民進黨內總統提名初選號角已響，不久前宣布爭取連任的蔡英文總統仍將依原訂規畫，於本周四啟程前往太平洋友邦訪問。在蔡英文行前，外交部長吳釗燮與美國在台協會（AIT）台北處長酈英傑（William Brent Christensen）將於19日共同主持記者會，宣布台美成立「印太民主治理諮商機制」。這不僅是AIT處長罕見地在我國外交部內與我國外長共同舉行記者會，見證台美官方互動機制成立，也標示蔡英文此次「海洋民主之旅」與美國印太戰略的關連性。

甫自立委補選激戰稍喘口氣的民進黨，周一又因前行政院長賴清德無預警宣布投入2020初選，全黨大受震盪。蔡英文除表示本周將依既定時程完成初選登記外，也透過幕僚告知國人，「現階段最重要的事情，是讓國政持續在軌道上向前推動」，本周最重要的工作就是全力準備出訪。

海洋民主之旅　攜手友邦建太平洋防禦網

蔡英文預計於21日啟程，前往太平洋三個友邦進行訪問。不同於過去總統出訪行程的專案命名，蔡英文此行定名為「海洋民主之旅」，係延續美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）一個月前出席「密克羅西亞領袖峰會」時宣示的民主基調，與太平洋友邦合作建構「民主防禦網」。

而配合蔡英文此次出訪主題，更為了公開宣示台美在印太戰略上的合作，吳釗燮與酈英傑19日上午在我國外交部共同舉行記者會，宣布成立「台美印太民主治理諮商機制」，將台灣在美國印太戰略中「良好治理」典範的角色進一步明確化。

儘管外交部官員仍顧慮過於高調恐引來北京報復，僅將此一機制定位為「台美關係40周年」系列的「象徵性活動」之一，然而知情人士指出，AIT官員雖不乏親赴外交部參加活動先例，酈英傑與美國宗教大使布朗巴克（Sam Brownback）上周也曾出席外交部舉行的「印太區域保衛宗教自由公民社會對話」開幕酒會，然而AIT處長與我國外長在外交部內共同舉行記者會，仍屬極為罕見的安排，也顯見雙方有意凸顯此一機制的官方屬性。

出訪緊扣川普印太戰略　我罕見扮主動角色

知情人士指出，蔡英文的出訪主軸，與台美民主治理諮商機制的成立，都屬於台美在印太戰略合作的一環，緊扣美國川普政府在印太戰略所揭櫫的確保海上和空中自由，推動市場經濟，支持良好治理等主軸，也是台灣少見在區域安全戰略中扮演主動的角色。

在蔡英文宣布出訪太平洋友邦的幾周之前，蓬佩奧首度出席在帛琉舉行的「密克羅西亞領袖峰會」，在演說中以相當篇幅公開肯定台灣在民主上的貢獻。蓬佩奧更特別引述美國副總統彭斯（Mike Pence）的談話，指美國將會永遠相信台灣擁抱民主的堅持，更向我國太平洋友邦喊話，強調「我們尊重並支持你們對台灣的支持」。

知情人士指出，在美、紐、澳等國極力反制中國勢力伸入太平洋之際，蓬佩奧的談話點出台灣堅守民主體制在此區的戰略價值，也預告了蔡英文此次出訪的主軸；而台美共同成立民主治理諮商機制，在印太戰略逐漸成形之際，更有確立台灣在印太戰略中角色的意義。