外交部長吳釗燮(左)與美國在台協會台北處長酈英傑(右)19日宣布台美成立「印太民主治理諮商對話機制」。(攝影:李智為)
美國在台協會(AIT)台北處長酈英傑(William Brent Christensen)與外交部長吳釗燮19日上午共同在我國外交部舉行記者會,宣布台美成立「印太民主治理諮商(Indo-Pacific Democratic Governance Consultation)」對話機制。據了解,此一機制的成立係由美國透過國務院民主、人權和勞工事務局副助理國務卿巴斯比(Scott Busby),於去年首次訪台時向我方主動提出,預期9月巴斯比將再次來台出席首次會議。
《台灣關係法》40周年,吳釗燮與酈英傑19日在外交部共同宣布,台美正式成立「印太民主治理諮商(Indo-Pacific Democratic Governance Consultation)對話機制」,雙方將以「更密切且直接」的合作,共同在印太地區推動人權、民主及良善治理等雙方共享的核心價值,維護區域內的自由及法治秩序,並向區域內國家提供協助。
此一對話機制的第一次會議,將在今年9月於台北舉行,屆時美國將由國務院主管民主、人權及勞工事務的資深官員率團來台出席。涉外人士指出,此對話機制第一次會議的邀請國家及對象,目前正由雙方討論中。
現行台美之間已存在多個對話機制,包括定期舉行的台美貿易暨投資架構協定(TIFA)對話,以及美台「全球合作暨訓練架構(GCTF)」合作平台等,此外尚有不公開的安全對話等機制。19日宣布成立「民主治理諮商機制」之所以特別引發關注,除了近來台美雙方在人權及民主等議題密集合作之外,首度由AIT處長在我國外交部舉行記者會也是主要原因之一。
涉外人士指出,民主治理諮商機制的想法,源自去年首次訪台的巴斯比在拜會蔡英文總統及吳釗燮時主動提議,台美雙方應有常態性的民主人權對話,雙方也認為兩國間的對話機制愈多愈好,於是雙方著手進行研究,決定成立對話機制。而在討論如何宣布成立對話機制時,美方毫無顧忌,主動表示可以舉行記者會,「地點也可以在外交部」,主動揭示台美官方直接互動的意涵十分明確。
儘管美方對台美官方直接互動態度十分坦率,外界對於此趨勢是否為美國以台灣為對抗中國的籌碼,以及中國是否對台灣採取報復行動,仍然有所質疑。酈英傑19日在面對中國問題時明確表示,美國基於自身國家利益,以及與台灣的共同價值,共同推動相關倡議,是台美之間的互動,「中國因素是不同議題(separate issue)」,不應考慮在內。
酈英傑除了重申美國的對台政策係基於以三項公報及《台灣關係法》為主軸的一個中國政策,以及美國國家利益,他同時強調,美國追求自身利益,可以同時和台灣與中國保持良好關係,美台互動不應被視為刺激、挑釁中國,反之亦然。
據目前規畫,此一機制正式上路之後,對話產出的成果可以在GCTF上執行,美國也希望利用台灣在人權方面的成就,來幫助區域內的其他國家。涉外人士同時透露,外交部也正在研議針對人權議題成立工作小組,範圍將不只涵蓋美國。