朝野立委及行政部門雖紛紛提出酒駕修法、另立防酒害專法等「補破網」,除酒品業者,廣告媒體業者等反撲外,課徵酒捐可能衍生酒品價格上漲,成為酒駕修法無法順利推動、闖關一大癥結。(攝影:李智為)
酒駕修法進度延宕,時代力量立委日前在立法院議場開直播,對著空無一人的現場痛批藍綠兩大黨立委防酒駕是「打假球」,遭藍綠立委反嗆作秀,引爆政治口水戰。事實上,過去每次發生酒駕致死意外,朝野立委及行政部門雖紛紛提出酒駕修法、另立防酒害專法等「補破網」,但背後卻似乎總有一雙「看不見的手」介入阻撓,除了酒品業者,廣告媒體業者等勢力反撲外,課徵酒捐可能衍生酒品價格上漲,導致民眾抱怨的選票壓力,屢屢成為酒駕修法無法順利推動、闖關的一大癥結。
飲酒過量造成的酒駕意外、家庭悲劇及社會問題等,層出不窮。根據內政部統計資料顯示,去年度取締酒後駕車件數達10萬1202件、移送法辦件數有5萬7826件;而酒駕致死2016年有102人死亡、2017年有87人死亡、去年死亡人數則達100人;酒駕肇事受傷2016年有54人、2017年有58人、去年有41人;過去3年來,警政單位通報的家暴案每年約6.8萬件,其中多達3成至5成的加害人有藥酒癮,並以酒癮為大宗。
近來酒駕致死事件頻傳,讓朝野立委及法務部紛紛提出修法加重刑責,盼藉此遏止悲劇事件重演,但目前因朝野未有共識,導致相關法案仍未通過二、三讀。本周二,黃國昌因不滿立法院副院長蔡其昌不處理涉及酒駕行政罰的《道路交通管理處罰條例》,在議場內開直播大罵,痛批民進黨延宕修法,藍綠防制酒駕「打假球」,引爆政治攻防口水戰。
對此,民進黨團書記長鄭運鵬強調,目前《道路交通管理處罰條例》修法協商尚無共識,且還有新的案子需併案協商,呼籲時力黨團尊重其他委員提案的狀況,也必須尊重協商過程,不要隨便扣別人帽子。綠委周春米也在臉書發文解釋,「酒駕加重處罰,杜絕酒駕,是大家都有共識的修法方向,但若要重罰,也需罪責相當,始符合憲合法,畢竟修法不能靠民粹意氣,修法後,國民都得受拘束,我們得負責任慎重其事!」
國民黨團總召江啟臣則指出,行政院長蘇貞昌嘴巴上說嚴懲酒駕,但相關條例有關嚴懲酒駕的部分,已在院會躺了1年11個月,到現在沒能通過,問題在哪兒?他抨擊,執政黨口口聲聲要配合修法,但有意見的是民進黨,負責協商的是民進黨,不開協商又撤回法案的也是民進黨,「這種嘴巴上說修法,實際上卻縱容酒駕的行為,讓法案至今未能通過。」
對於立院酒駕修法進度慢半拍,一位曾多次協助推動酒駕修法、另立《酒害防制》專法的立委助理指出,不管是修《道路交通管理處罰條例》或《刑法》加重罰則,常會因「民粹修法」,造成法律比例原則的問題,讓法務部、司法院等相關部門有所疑慮,社會無法理性討論修法的結果,最後就是使得法案卡在國會中動彈不得。
至於另立《酒害防制》專法,則會碰觸到是否課徵酒品健康捐、限制酒品販售、促銷及廣告方式等議題,引發酒品業者、酒品代理商、餐酒館業者及廣告媒體業者的反彈,對立委形成一股強大壓力,加上不少立委們擔憂,一旦課徵酒捐或嚴格管制酒品銷售,可能會導致酒品價格上漲,進而造成民眾抱怨,在考量選票壓力下,也因而對立法防制酒害的態度相當消極,像是這次藍委們推動酒害防制專法的連署過程中,就有立委一看到法案中有課徵酒品捐的文字,私下就直接表明拒簽連署提案。
該位熟悉酒駕修法的藍委助理表示,與其修法加重酒駕事後罰則,不如正本清源從源頭開始預防管制。他指出,這幾年來,在提高酒駕刑罰後,酒駕事件雖仍屢見不鮮,但致死人數已有大幅降低,不若過往來得高,而肇事多為酒駕累犯,酒駕累犯率有向上增長的趨勢,因此,除了需針對酒駕累犯進行高刑罰外,酒癮戒治及酒害防制也刻不容緩。
此外,以法務部統計資料分析,去年度酒駕判刑確定人數為5萬6167人,其中累犯人數約1萬7606人、比例約31.3%,但實際執行禁戒處分人數卻僅有57人,這可見酒害防制與酒癮戒治問題愈來愈嚴重,應盡速立法解決,只要去問一問站在第一線處理酒後事件的警消、醫護人員,就可以知道酒害防制有多麼重要;此次酒駕修法適逢大選年,立委諸公們有沒有決心防制酒害或是「打假球」,相信很快就能見真章了。
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