大批菲律賓民眾上街抗議,要求中國政府遵守海牙仲裁決議。(湯森路透)
曾在2016年因一紙宣判,嚴重影響兩國邦交,菲律賓著名的「南海仲裁案」(South China Sea Arbitration),雖未能在判決後有實質建樹,卻再次向國際社會突顯了南海海域的高度敏感性。
如今2年多時間過去,菲國國會卻有意再次抬出仲裁案,重申對海域和島嶼的主權聲張。
《每日問詢者報》(Inquirer)報導,菲律賓聯邦眾議院擬批准新法案,將2016年海牙常設仲裁法院(Permanent Court of Arbitration)裁決南海案當天、每年的7月12日,定為「西菲律賓海勝利節」(West Philippine Sea Victory Day),慶祝菲國成功挑戰北京對南海主張主權之舉。
The bill would make July 12 every year West Philippine Sea Victory Day to commemorate the Philippines’ successful challenge to China’s claim over nearly the entire South China Sea.| @deejayapINQ https://t.co/fe00wITxLc
— Inquirer (@inquirerdotnet) March 25, 2019
此法案由眾議員加里(Gary Alejano)等多人聯名提案,欲藉此新節日紀念這重大的勝利,並確保菲國能在西菲律賓海域行使主權和開採資源。
De Lima has filed a bill that would declare July 12 of every year a special working holiday to be known as the West Philippine Sea Victory Day. | @LeilasINQ https://t.co/DBOC0AKlGA
— Inquirer (@inquirerdotnet) February 8, 2019
House approves bill declaring July 12 as "West Philippine Sea Victory Day" https://t.co/ZHhfM4VuKL
— Manila Bulletin News (@manilabulletin) January 26, 2019
菲國政府所稱的「西菲律賓海」,是在2012年黃岩島主權問題後,將包含海岸線向外延伸370公里的專屬經濟區(EEZ),是廣義的南海一部分。
從1960年代開始,中菲越等國各自對南海聲張主權和領海,隨著北京經濟和軍事實力快速發展,彼此的矛盾也愈來愈深。
菲律賓前總統艾奎諾三世(Benigno Aquino III)於2013年,向常設仲裁法院提告,稱中國政府多年來在南海中菲爭議海域,以自身「九段線」的海洋權利主張,以及近年來多次海洋執法和島礁開發行動,已違反《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)規定。
對於指控,中國政府嚴正否認且拒絕參與仲裁庭,並在聽證會期間,公開不承認仲裁庭對此案的司法管轄權。
故在中國代表缺席下、仲裁庭在2016年7月12日宣判,支持菲國所有請求,並認為在當前《聯合國海洋法公約》架構下,中國對南海自然資源不享有基於「九段線」的歷史性權利,同時也對北京在南海「填海造陸」多有批評。
不過,對許多菲律賓國會議員而言,這個判決結果卻很快「淹沒」在現任總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)的行動內。相較於艾奎諾三世,杜特蒂上台後對裁決選擇擱置,力主和北京重修舊好,不僅獲得中國支持、也得到大筆金援和軍武援助。
提案人之一的議員加里表示,「仲裁庭的判決明顯顯示,中國在此區並無法源依據,更重要的,這也表示我菲律賓也因此,將能合法地開採豐富自然資源。」
大批菲律賓民眾上街抗議,要求中國政府遵守海牙仲裁決議。(湯森路透)
報導中更指出,法案批准後將直接送至外交部,並要求該部計畫相關活動,以激發菲律賓人的愛國情操。但看在外界眼中,本暫時相安無事的南海海域,恐怕再次因為這個節日和炒作,讓中菲兩國再起爭端。