司法院大法官被提名人許宗力再任問題備受爭議，基隆地方法院法官陳志祥19日發出聲明表示，蔡英文總統提名許宗力教授，再任大法官並兼任司法院長，此舉根本「明顯違憲」，共有23法官連署贊成聲明。大法官一任8年之後，不得再連任，陳志祥認為，許宗力在2011年10月1日卸任大法官，如今經蔡英文提名再任大法官，有違憲之虞。

聲明書指出，依《憲法增修條文》第5條規定，大法官任期8年，不分屆次，個別計算，並不得連任。許宗力於92年10月1日擔任大法官8年，至100年10月1日卸任，今提名再任大法官，顯然有違憲之虞。

針對此爭議，許宗力對外宣稱，「總統任期4年，92年提名之大法官有4年和8年二種，可見再任之間隔為4年云云。」

不過，陳志祥質疑，「若間隔5年可以再任，那麼，間隔5天是否可以再任？若提名連任而晚5天報到，是否可以稱為再任而迴避連任禁止之規定？如此解釋，連任禁止之規定豈非形同具文？」

憲法增修條文未精準使用「再任」（可稱二任、又任、次任、回任、更任、重任、復任、複任、遞任），僅使用禁止「連任」字眼，陳志祥認為就是因為這樣，才會造成「不得連任而得再任」的見解。

陳志祥說，憲法增修條文第5條第2項規定：「大法官任期8年，不分屆次，個別計算，並不得連任」，換言之，「有分屆次」指的是第一任卸任，必須間隔第二任，才能於第三任再任，但規定既然已載明「不分屆次」，即任何的再任都是連任，屬憲法禁止者。

陳志祥強調，他不認識許宗力，彼此沒有任何淵源和恩怨，基隆地院共有法官32人，扣除院長、庭長等職務有行政色彩，較為不便詢問是否同意聲明外，其餘27名法官中，有22人同意聲明，其中有18人簽名連署，另外4人口頭同意。（塗鵬揚／綜合報導）

（資料來源：總統府　製表：李明維）

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