海軍在國外團隊技術協助下,完成了IDS原型艦所需的707件合約文件的認證,至於是受何國協助,海軍保證該技術團隊是經過專業評估。(取自總統府Flickr)
立法院外交及國防委員會28日針對潛艦國造執行進度舉行秘密會議,由國防部長嚴德發、海軍司令黃曙光等相關官員向立委報告潛艦國造執行現況,據指出,海軍在國外團隊技術協助下,完成了IDS原型艦所需的707件合約文件的認證,為避免中國對協助我方的國家在政治上的打壓與後續技術支援的干擾,因此在機密會議中並未說出是何國協助,但海軍保證該技術團隊是經過專業評估。
至於IDS所需的各項系統與裝備,海軍強調不論國產自製或外購,含輸出入許可都已全數取得,據了解,這次IDS系統與裝備大部分是商購,部分裝備是不需要輸出許可,至於需要輸出許可的裝備,在洽談過程該廠商必須獲得當地政府的許可後,才能夠與我方簽訂MOU(Memorandum of Understanding)合作備忘錄;另外,簽訂MOU或合約後,海軍還會透過駐外單位去查證,例如戰系裝備的聲納、水中通訊系統都為美製裝備,在選定後海軍曾向美國在台協會AIT詢問,該項裝備是否能夠商售我方,經AIT確認後,海軍才能將該項裝備列入並簽定MOU與合約,事實上當AIT確認可以輸台後,該廠商向美國政府申請輸出許可只是程序上的作業;由於IDS原型艦的系統裝備都是一次性合約,目前是「100%取得」。
據指出,雖然海軍向立委保證主次系統與裝備都是「100%取得」,但立委質疑這麼多的文件與輸出許可證,一時也無法知道其內容,因此向國防部建議,是否能在國防部或是海軍司令部內,將這些輸出許可文件與MOU放在特定房間內由專人看管,在期限內提供給希望了解的立委查閱。
知情人士指出,IDS推動訪商期間,許多著名廠商一直存有質疑,但當陸續選定來自歐美共17國的系統與設備後,才紛紛透過駐台單位,並來台向海軍表達提供裝備意願,目前海軍將這些裝備列為備案,或是未來建造第二艘進行性能提升時才會採用。
有關外界質疑海軍是否有聘用國外技術團隊來進行合約設計審查?知情人士指出,海軍規劃的區分七項技術顧問標,經內部審查前來投標廠商的資格,不是沒有輸出許可,要不就是只能負責幾個項目,無法整合才臨時廢標喊卡;當美方提供專業團隊並涵蓋所有項目又能整合分析,因此在今年二月初海軍與該團隊簽約後,該團隊立刻組成近40人的專業團隊,在農曆春節期間與海軍專案小組,共同對台船與聘用的Gavron Limited技術顧問公司提出的合約文件進行審查。
至於海軍要自製潛艦,外界質疑為何中國迄今沒有動作?民進黨立委王定宇表示,海軍在報告中透露,我方曾遭中國打壓,因此有數個案子原本可以簽約,最後都因廠商沒有出現而告吹,甚至還有中國鼓動廠商惡搞,讓我原本規劃好的案子,都必須重新來過。另外,為防止IDS潛艦國造機密遭外人洩露,海軍表示,在設計過程中,我國也要求出售我國裝備廠商必須簽署保密協定,避免中國也可以獲知我方採購的零附件的資訊外洩,潛艦專業人員也須深度列管,目前參與IDS設計的專業人員就有7、80人接受深度管制。
國防部長嚴德發在立法院表示,潛艦國造目前為止一切都正常執行,不管是台灣、海軍及國防部,「我們都有信心能夠如期、如質達成潛艦國造案」。目前IDS原型艦總預算為493億元,並通過2019年預算為75.1億元,進入細部設計階,其建造藍圖規劃是在明年9月可完成,原型艦預計在2024年第4季下水。