川普政府有意中止對中美3國的金援。(美聯社)
中美洲三國薩爾瓦多、宏都拉斯以及瓜地馬拉互為鄰國,被稱為中美洲的北三角,近年來卻因移民問題,令美國總統川普(Donald Trump)大為不滿。如今美國國務院已在30日表示,將依川普指示中止對中美3國的資金援助,料與川普反移民情緒有關。
《美國之音》(VOA)引述美國務院發言人表示,正在執行總統的指示,將結束2017和2018財年對「北三角」的外國援助計畫,並會讓國會參與部分過程。報導也指出,川普若真想切斷金援,仍需國會配合。
US Ending Aid to El Salvador, Guatemala, Honduras Over Migrants https://t.co/ofq1oTxaxo
— The Voice of America (@VOANews) 2019年3月30日
在29日間,川普重砲指控受援助的3國「安排」移民車隊送往美國,批評美國政府給了大量金援,「他們卻沒有幫過我們一件事」。川普更警告,若墨西哥不能有效阻止非法移民入美,未來不排除關閉南邊邊界。
據《美國之音》引述美媒指出,在2018財政年間、北三角國家應可獲得共約5億美元的援助,以及2017財年間餘下的數百萬美元。
Mexico must use its very strong immigration laws to stop the many thousands of people trying to get into the USA. Our detention areas are maxed out & we will take no more illegals. Next step is to close the Border! This will also help us with stopping the Drug flow from Mexico!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2019年3月30日
消息一出,參院外交委員會的民主黨領袖、參議員梅南德茲(Bob Menendez)隨後批評川普此舉是「魯莽的宣布」,並要求兩黨人士合力反對。民主黨眾議員卡斯楚(Joaquin Castro)也發布聲明警告,切斷對3國的援助將使北三角國家局勢更不穩定。
《路透》(Reuters)引述一名眾院撥款委員會(Appropriations Committee)幕僚表示,在川普最新意向之下,約有7億美元的金援會受影響。該委員會主席、民主黨眾議員洛伊(Nita Lowey)也已透過推特批評,砍金援就如同興建邊境牆一樣「不道德」(immoral),且可能加劇該地區的貧窮與不安,讓移民問題更加嚴重。
Like the wall, @realDonalTrump’s move to cut off humanitarian aid to Guatemala, Honduras, and El Salvador is immoral and more likely to deteriorate conditions that push people into the kind of poverty and despair that exacerbates migration.
— Nita Lowey (@NitaLowey) 2019年3月30日
據《美國之音》,美國至今視對中美國家的援助為維護區域穩定的重要計畫,相信這些援助有助減緩前往美國的移民潮,但自川普上任以來,對中美國家的援助開始下滑。據報導,在2016年間美國對瓜、宏、薩三國分別給予1.31億、0.98億、0.68億美元的金援,但隔年就分別降為0.69億、0.66億、0.46億美元。
專家也提醒,川普政府需善用金援策略來因應移民狀況。《美國之音》引述華府智庫「全球發展中心」(Center for Global Development)學者切門斯(Michael Clemens)表示,若美國真想改善幼童移民等問題,就不該只繼續花大錢在邊境維安上擋人、卻吝於給予中美國家金援,「事實上,經妥善地配置的安全援助,是唯一顯示出有效降低暴力且節省成本的辦法。」
美國過去涉入中美洲事務的歷史起伏不定,部分人士更主張美國的外交政策導致該地區局勢陷入不穩、加劇不平等,正是現今危機的罪魁禍首。左派智庫「經濟政策研究所」(Economic Policy Institute)學者馮克斯(Jeff Faux)就表示,移民問題的元兇就是美國以往的外交政策。
《美國之音》引述馮克斯2018年發表的文章指出,自過去150年以來,美國利用武力、政治壓力與金錢干預多個拉美國家,以便讓己方的商界、軍事菁英與這些國家的上層階級合作,然而這樣的聯盟關係,卻是建立在坐視對方菁英剝削當地人民的基礎上。