新任國家安全局長彭勝竹，除了是空軍第一位退役上將接任情報首長之外，也是自李登輝總統以來，年齡最長的國安局長，據指出，彭勝竹是在前後備司令余連發的推薦下，也是陳水扁前總統任內，出任過軍情局長及侍衛長等要職務，因此成為層峰考慮的重點，也是彭出線的重點。

至於楊國強在政黨輪替先、後都曾向蔡英文總統請辭，但接任人選一直懸而未決主要是考量國內政情複雜，為了一例一休等政策讓執政團隊傷透腦筋，讓國安人事一延再延，加上楊國強多次請辭未准，在國安局內的行事太有主見；最後是前立法院長王金平日前在立法院總質詢時，提出國安人事懸而未決造成國安問題後，蔡英文總統才決定與總統府秘書長職務一起調整異動。

國安局長首選要件　軍情局背景、配合度高  

據指出，國安局長的人選，層峰一直考量要有軍情局的背景，以及配合度高的兩項要素，首選是首位士官出身的台籍上將，也是陳水扁前總統的首位侍衛長余連發上將，但余連發熱衷一貫道的宗教活動，因此表達沒有意願，但余向層峰推薦彭勝竹是適當人選；而彭勝竹是接余連發擔任侍衛長，加上有短暫軍情局長的歷練，一直是國安局長人選之一。

由於彭勝竹在扁政府時期，從中將侍衛長到空軍官校校長、空軍參謀長、軍情局長、上將副參謀總長到空軍司令職務，從中將到上將只有3年多的時間，可以說是扁政府一手培養的將領。

楊國強多次以階段性任務完成為由向總統請辭，甚至外傳下台與無法掌控對陸情資有關，但府方不承認。（翻攝自維基百科)

據了解，最主要是邱義仁推薦的國安局前副局長王西田被黑函攻擊，不列入考量之後；楊國強請辭後也都沒有下文，加上懸缺九個月的主任祕書及駐歐特派員二位中將人選，向蔡英文提報，但蔡英文迄今沒有核准，因此，楊國強在每周與蔡英文提報國家情勢分析時，都曾口頭向蔡英文表達，希望能儘速確定國安局長人事案，以確保國家情報的統合，但蔡英文也都沒有正面回答，這也讓楊國強了解自己是「過渡」，因此只能謹守份際，作好分內工作而不做他想。

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