中國軍機31日飛越海峽中線對台挑釁，我方出動戰機驅離之外，並即時通報「區域夥伴」；通報對象是哪些國家，涉及我國在區域安全架構中的盟友關係，也格外引發關注。儘管基於我國與相關國家間的默契無法揭露，但據了解，確定除了已有資訊交換的美國、日本之外，對於與東海、南海安全相關的國家，均透過軍事平台直接或間接透過美國轉知。

據了解，此一攸關區域安全的通報流程，近2年來已數度操作，每次均依當時具體情況而適度調整所涉國家，向相關國家示警並做情資交流；同時也配合適度提升對我國民眾的資訊透明度，讓民眾得知外在安全威脅。

1小時內火速通報　「恐受中國影響」區域夥伴

針對此次解放軍機挑釁事件，我方在第一時間便拉高反應層級，並在事發不到1小時之內通報相關國家。知情人士強調，「一國兩制是政治底線，海峽中線則是國安底線」，正如同拒絕一國兩制，一旦海峽中線遭遇挑戰，國家勢必採取有效作為。

在對外發布解放軍機與我軍對峙訊息的同時，官方也證實已通報「區域夥伴」。外界認定，通報對象國家包括一直與我方有資訊交換往來的美國與日本，然而「區域夥伴」範圍是否擴及南海周邊國家，引起各方好奇。

知情人士指出，近來中國海、空動作頻頻，已引發周邊國家關切與不滿；在殲11飛越海峽中線前一天，7架中國軍機從東海穿越宮古海峽進行往返飛行，日本航空自衛隊緊急出動戰鬥機應對，「周邊相關各方」也有所警覺。據了解，當時我方也研判，中方將會在台海周邊做出滋擾動作。

因此當31日午前，2架解放軍機飛越台海中線時，我國軍方除了立即採取因應行動之外，相關系統也立即依例通報美國、日本，以及「區域夥伴」。知情人士表示，基於相關國家默契及安全考量，通報對象不能具體揭露，但可以確定「會受到中國此種行動影響的國家」都在通報之列。

中國蓄意揚威　我拉高反應層級剛好而已

據了解，此程序在近2年多來已運作多次，主要為軍事與國安管道為基礎，採通報或照會等方式，視不同國家直接告知或透過美軍，也會依當時具體事態不同而有所調整。另外，此一程序也與對外發布訊息相互配合，包括發布內容的詳細程度、是否包括照片等訊息等，「發出此類訊息，也是一種國家之間的溝通方式」。

知情人士指出，中國的動作並非突如其來，應是有意向國際社會傳達凸顯東海勢力範圍、暗示不尊重海峽中線的態度，以及對台灣嚇阻等不同訊息。知情人士再三強調，一國兩制是政治紅線、海峽中線是安全紅線，中國先是踩到政治紅線，此次又觸及安全紅線，我方強勢因應，以及美國拉高回應層級，都是必要的反應。

勿亂東、南海航行自由　中國遭警告更鴨霸

而中國近來對東海及南海勢力範圍的立場和作為都愈趨強勢，國安人士研判，應與過去一段時間近自美、日、澳、紐，遠至歐洲，都出面主張中國不應妨礙其他國家在此區的航行自由，因而被視為中國外交受挫有直接關係。

知情人士舉例，日本首相安倍去年11月訪問我國非洲前友邦布吉納法索，並發表聯合聲明一事，日前突然遭媒體揭露，中國私下向日本強烈抗議，也引起外交國安圈內的好奇，是否與安倍允諾經援布吉納法索有關。經探問後才得知，問題癥結出自日本秉持與美國相同的「捍衛航行自由」立場。

據了解，中國近來對中日關係一再公開發表友好談話，並強調雙方關係重回常軌，但實情是去年11月安倍與布吉納法索總統卡博雷舉行雙邊會談後，發表聯合聲明，其中竟有「對於特定勢力在東海及南海擴張的狀況，同表嚴重關切」的文字，事後遭到中國私下強烈抗議，指布吉納法索與南海、東海無關，甚至質疑日方有意壓制中國。