潛艦國造在國防部向國會報告IDS原型艦所需的707件合約文件的認證後，IDS設計標也進入最後細部設計階段，將合約設計發展成詳細建造藍圖、裝備表、材料表及相關製造所需資料；同時建造IDS原型艦標案也將在4月公告後與台船簽約，進入建造前置準備階段，有鑑於設計標進行中各軍火廠商幕後的角力，加上建造專案管理更需要專業團隊來負責，據指出，海軍已評選出負責建造專案管理的美商，並透過正式管道向美方查詢，該公司並未有技術輸出限制的問題後，海軍已正式向美方提出以軍售案，委由該公司承辦IDS建造專案管理。

保障造船品質　美國防部增收總價20%

據了解，海軍IDS建造專案管理案與戰系裝備整合、陸軍108輛M1A2戰車、空軍66架F-16V戰機案的「發價書需求信函」都分別送達美方，若無意外美方可望今年下半年同時核准這三大軍售案；海軍IDS建造專案管理走向軍售與商購最大差異是價格，因美國國防部要收取作業費用，一般要比商購總價多20％，因美國軍方連帶保證，這讓IDS建造品質將更有保障。

據指出，IDS設計標在2016年底啟動後，美方仍採取觀望的態度，但當海軍與台船在歐洲陸續找到提供設備廠商後，加上台船聘用Gavron Limited技術顧問公司，該公司陸續找來英方參與核子潛艦設計的退伍工程師的參與設計下，IDS設計逐漸成形後，美國國務院公告「行銷核准證」（marketing license）准許美國國防工業公司參與IDS的戰鬥系統，但對IDS儎台部分仍未放行，因此海軍在聘用國外技術顧問標案，來驗證GL公司設計IDS合約文件過程中，就困難重重。

商購恐受制中國　防堵軍火商角力誤事

因IDS系統與裝備都走商購，其中多項歐洲裝備在談定後，中國得知後直接找出該廠商與中國的生意清單，再派人到該公司直接表明，若將裝備賣給台灣，與中國的生意都將終止，在中國打壓下，數項裝備因此停掉重新來過；但這些採購訊息並未對外公開，但中國卻能清楚，海軍懷疑是軍火商代理之間的角力，因此開始規畫在建造階段採用向美申請軍售模式，以避免軍火商角力而耽誤IDS建造的期程。

據了解，IDS的紅區戰鬥系統與儎台兩大區塊，紅區戰鬥系統已確定由美商洛馬公司負責，至於建造過程中的專案管理與系統整合部分，經評選出合格的美商後，先由該美商向美國政府申請核准證，目前並未遭駁回，因此海軍依申請軍售程序已向美方提出「發價書需求信函」。因此向美方提出的軍售案則包括IDS的戰鬥系統以及建造專案管理兩部分。

美軍助陣更穩健　須克服歐規裝備相容

據指出，若美方在今年下半年核准對台的陸海空三大軍售案，IDS後續的建造案將由目前商購模式改由軍售模式，也就是IDS建造是政府對政府的合約，不是一般商購的商業合約，因此無論2020總統大選的結果如何，都無法改變軍售案的執行，換言之，IDS原型艦建造預計在2024年第4季下水的變數就會減少；再者，雖軍售案比商購案總價要多20％，但提出的計畫與執行上的督導，美軍都會依規定協助，因此讓建造的專案管理更加穩定且不受外來的因素影響，這也才是海軍所需要的技術協助。

但知情人士指出，因台船聘用Gavron Limited技術顧問公司所設計的IDS，戰鬥系統是由美商洛馬主導的美規裝備，但儎台部分的設計與系統裝備所多歐規，未來若由美商來負責建造專案管理與系統整合，美規與歐規裝備如何的相容將是一大挑戰，這也是IDS未來建造過程中要面臨的問題。