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史上首例 ! 伊朗軍隊將被列為恐怖組織 重擊外資在德黑蘭的投資

高詣軒 2019年04月06日 15:18:00
伊朗「革命衛隊」自1979建國當年就成立。(湯森路透)

伊朗「革命衛隊」自1979建國當年就成立。(湯森路透)

美國在2018年5月宣布退出伊朗核武協定,並揚言施以「極大壓力」,讓兩國關係再陷入緊張。如今據外媒報導,美政府更有意將伊朗政府軍隊中的「革命衛隊」(IRGC)宣告為「恐怖組織」,且最快會在8日正式宣布,將開創把外國武裝部隊定調為恐怖組織的先例。

 

《衛報》(The Guardian)引述專家分析,目前不清楚若將伊朗「革命衛隊」定位為恐怖組織,會對現狀產生多具體差別,畢竟伊朗早已遭美方視為恐怖主義的支持方、被施以了嚴厲制裁,且伊朗也已遭美認定為「支恐國家」(state sponsors of terrorism)之一。對此消息,美國國務院截至5日下半天尚未回應。

 

 

美國施以「極大施壓」 打擊伊朗經濟

 

美國對伊朗的制裁程度也引發質疑。《衛報》引述曾任職美國國務院並經手制裁政策的內菲(Richard Nephew)表示,無法想像比對伊朗更大型的制裁,「老實說,我仍不相信這與法律基礎規範的程度相符;法規要針對的是非國家的行動者。」

 

據報導,由於「革命衛隊」掌控了很大比例的伊朗經濟,川普政府甚至宣稱其控制將近一半,因此若美國真的將「革命衛隊」列為恐怖組織,恐將引發外國企業不安,衝擊在伊朗的貿易與投資情形。美國財政部、國務院也都曾強調,外商有責任了解其在伊朗的合作對象,確保它們沒有與遭制裁的組織有所牽連。

 

《衛報》也引述美國智庫蘭德公司(Rand Corporation)伊朗專家塔巴塔貝(Ariane Tabatabai)表示,美方這項打算前所未有,也顯示美國雖然有意進行所謂「極大施壓」,卻缺少清楚的退場機制,導致目的與手段的混淆;川普正把對伊朗造成的損害當作成功的證明,但這是錯誤的方針。塔巴塔貝也警告,伊朗革命衛隊「總會在壓力下茁壯」。

 

 

塔巴塔貝的評論,似乎影射著川普政府4日剛風光發布、針對伊朗「極大施壓」(maximum pressure)的成果,包括宣稱近年對伊朗制裁使其損失100億美元石油收入、讓150萬桶伊朗石油退出市場、超過100企業自伊朗撤出,並在超過26輪制裁當中標示出約970個伊朗實體或個人,「比起美國史上任何一屆政府都多。」

 

學者:鷹派人士正影響川普決策

 

也有美國官員指稱,伊朗具體威脅中東的安全。據《美國有線電視新聞網》(CNN),美國國務院伊朗特別代表胡克(Brian Hook)近期曾向媒體表示,該組織正藉敘利亞戰爭在敘國扎根,將威脅以色列等鄰國。胡克也稱,伊朗至少奪走608名美國軍人性命,「革命衛隊」的代理人也奪走數千伊拉克人生命。

 

 

部分美國軍官也為後續影響擔憂。據《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導,一些美國國防部高階官員對預定的宣布表示憂心,認為將可能使駐紮該區的美軍面臨反撲。倫敦大學亞非學院(SOAS University of London)伊朗議題學者沙班尼(Mohammad Ali Shabani)也認為,此宣布一出,可能會引起伊朗政府回擊。

 

沙班尼推測,伊朗政府可能也會將美國軍隊列為恐怖組織,但短期並不太可能引發直接衝突。不過該動作也顯示川普內部的鷹派人士試圖操作未來伊朗政策,包括國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)、國家安全顧問波頓(John Bolton)等人,盼影響川普,讓他更難與伊朗達成協議,也讓川普後的美國總統難與伊朗修復關係。

 






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