4月5日利比亞首都「的黎波里」以南道路上有周邊城市「米蘇拉塔」的支援軍武。(湯森路透)
受阿拉伯之春影響、利比亞獨裁近30年的領袖格達費自2011年倒台之後,這個北非石油大國並未迎來新局,反陷入無盡混亂。
近日內戰局勢升級,效忠反政府軍事強人哈夫塔爾(Khalifa Haftar)的「利比亞國民軍」(Libyan National Army,LNA)5日已逼近首都「的黎波里」(Tripoli)。
聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)同日才剛與哈夫塔爾會面,為即將舉行的選舉流程進行協商,如今情勢又添變數。
繼2014年哈夫塔爾發起「尊嚴行動」(Operation Dignity)引發內戰後,「利比亞國民軍」逐漸掌握利比亞東部及南部。2月哈夫塔爾才答應年底要舉行選舉,卻意外出兵首都。有專家表示西部城市將抵抗,但另有分析指出哈夫塔爾終將一統利比亞,民眾生活陷入困境,因而期待和平的到來。
《半島電視台》(AlJazeera)引述分析,繼1月對利比亞西南部富產石油的「費贊」(Fezzan)發起攻勢後,哈夫塔爾之所以答應選舉,是因要爭取時間攻下首都,「除非控制的黎波里,否則無法統治利比亞。所有的錢、大使館、多數人口都在那裏,一切皆掌握於此。」
古特瑞斯在推特寫到:「我心懷沉重的離開利比亞,並深感憂慮。我仍然希望盡可能避免的黎波里及周邊地區的血腥衝突。」聯合國多年在此深耕,希望「全國和解政府」(Government of National Accord,GNA)、與東部哈夫塔爾的盟軍迎向穩定和平局面。
I leave Libya with a heavy heart and deeply concerned. I still hope it is possible to avoid a bloody confrontation in and around Tripoli.
— António Guterres (@antonioguterres) 2019年4月5日
The UN is committed to facilitating a political solution and, whatever happens, the UN is committed to supporting the Libyan people.
在美國流亡數十年之久的哈夫塔爾2011年強勢回歸,並參與反對獨裁總統格達費(Muammar Gaddafi)的起義。格達費政權垮台後利比亞陷入分裂,各方勢力爭奪控制權。
75歲的利比亞退役中將哈夫塔爾,將自己形容成結束利比亞混亂的唯一選擇,其油田、港口城市的有關策略也獲得阿拉伯聯合大公國、與鄰國埃及等國家支持。
2014年利比亞爆發第二次內戰,哈夫塔爾發起「尊嚴行動」,聲稱要「清洗」(cleanse)敵對政權。在經過3年的戰爭後,2017年7月哈夫塔爾表示已拿下東部城市「班加西」(Benghazi),並在2018年控制東部反哈夫塔爾的最後堡壘「德爾納」(Derna)。
「利比亞國民軍」2019年1月又進軍南方的費贊引發緊張,聯合國隨後調解「全國和解政府」總理薩拉傑(Fayez Al-Sarraj)、哈夫塔爾兩人的關係,2月雙方皆同意將在年底進行選舉。
3月聯合國才宣布要在4月14日至16日舉行全國會議,討論選舉的期程並將統一國家,哈夫塔爾卻出其不意在4月初就進攻首都。
World leaders have called for calm in Libya with the country on the brink of another civil war https://t.co/ioXl5ZYAgC
— Sky News (@SkyNews) 2019年4月6日
荷蘭國際關係研究所(Clingendael Institute)的研究員亞拉爾(Jalel Harchaoui)對此分析:「進入費贊的最終目標是奪下的黎波里」,同意選舉是在「利用聯合國已取得軍事進展」。
亞拉爾表示:「除非控制的黎波里,否則無法統治利比亞。所有的資金、大使館、多數人口都在那裏,一切皆掌握於此。」
據報導,5日的黎波里向周邊城市米蘇拉塔(Misrata)、札義瓦(Zawiya)沿海調動武器前來支援,誓言要擊退哈夫塔爾。
米蘇拉塔是首都附近的富裕城市,其態度也成為外界矚目點。有學者認為米蘇拉塔會抵抗,另有分析表示,米蘇拉塔「能避就避」,因對決恐面臨失敗。
專家認為迫於現實,哈夫塔爾終將一統利比亞。
美國德州大學(University of Texas)教授埃齊吉亞(Mansour El-Kikhia)認為,首都的黎波里的民兵盟軍是「有槍支的孩子」,難以匹敵哈夫塔爾經過完整訓練的2萬5千名兵力,「事已成定局,哈夫塔爾將接管的黎波里,結束民兵的統治。」
埃齊吉亞指出:「這並非出自於對哈夫塔爾的喜愛,而是對和平與安定的渴望。現在的生活一團糟,民兵是偷竊犯,當人們挨餓時奪取國家的財富」。
It seems the general was encouraged by his romp through the southern Libya, where he captured towns and a major oilfield https://t.co/41DYoogsyS
— The Economist (@TheEconomist) 2019年4月6日
分析認為西部地區仍會抵抗。華盛頓研究機構中東研究所(Middle East Institute)的學者巴迪(Emad Badi)表示,的黎波里及周邊地區可能會抵抗哈夫塔爾,「如果哈夫塔爾的軍隊不撤離,衝突不太可能降溫,將持續一定時間」。
巴迪指出:「西部軍隊有既得利益的模式,哈夫塔爾將帶來生存威脅」。
2011年終結已故獨裁者格達費40多年的高壓統治後,分析認為民眾不會接受同樣專制的哈夫塔爾。
的黎波里政治分析師埃巴考許(Saleh El Bakkoush)稱「絕對不會」,儘管該國西部的居民不向2011年那麼關心自由民主,「比起其他地方,對哈夫塔爾的專制模式還是不買單」。
「利比亞國民軍」支持的140多名兵力5日才被「全國和解政府」俘虜,埃巴考許稱這鼓舞「全國和解政府」盟軍。