蔡英文總統上任後，大力推動「新南向計畫」，繼鬆綁東協及東南亞國家的來台簽證措施，下一步將對南亞國家釋出善意。外交部已鎖定過去被列為「高風險」的南亞國家「斯里蘭卡」及「不丹」，正評估鬆綁、開放這兩國的入台觀光簽證，預計今年底前定案。

根據外交部領務局初步規畫，可能採「有條件鬆綁」讓這兩國人民申請入台簽證，例如「持有歐美先進國家一定期間內的居留或簽證」就允許申請。此外，因中華民國對外貿易發展協會在南亞國家有據點，外交部也正評估，開放讓貿協等商會推薦來台的商務人士申請簽證。確切方案尚未拍板，將召開跨部會會議討論，預計年底前會有結果。

南亞6國除了印度以外，包括斯里蘭卡、孟加拉、尼泊爾、不丹及巴基斯坦等5國，因為被外交部列為高風險的「第三類國家」，目前全都禁止申請入台觀光簽證。

事實上，我國簽證政策主要區分成三類，第一類針對歐美及日、韓、新加坡等，共48國，因來台動機明確，給予免簽或落地簽；第二類則有36國採一般審查，因仍有非法打工或偽造證件的風險或紀錄，所以循一般申請簽證模式，給予電子或紙本簽證。

南亞等特定國家　來台門檻高

至於被我國列為第三類的「特定國家人士」，包括斯里蘭卡、不丹等一共有17國。外交部領務局表示，這些國家因為具「高移民風險」，可能是國內有恐怖攻擊活動、易跳機，或滯留台灣比例較高、曾有來台後行蹤不明等國安疑慮與紀錄，所以均採「從嚴審查」原則，目前不開放申請入台觀光簽證，僅能以限定事由申請停留簽證來台。

而依現行規定，特定國家人士停留簽證的申請門檻高，必須有特別事由，例如應我國政府機關公務邀訪，或來台參加國際性活動及宗教、體育、文化等交流活動，或探視在台有合法居留身分的親屬、來台短期就醫等，而且還要由我國中央主管機關出文擔保後，再由申請人親赴我國駐外館處辦理手續。

不過，外交部領務局近期重新檢討南亞國家相關簽證政策時，考量斯里蘭卡、不丹近年的社會狀況已改變，例如斯里蘭卡內戰已在2009年結束，另也配合政府新南向政策，才決定將這兩國列入南亞國家簽證鬆綁的首波評估對象。

針對不同國家的社會情勢、以及與我國的政治雙邊關係，外交部向來採不定期的方式調整、檢討簽證措施。例如伊朗、緬甸以前是第三類從嚴審查國家，今年3月鬆綁後，目前已可申請入台觀光簽證；至於原本可申請我國觀光簽證的甘比亞，今年則調降等級至第三類，須特殊事由才可申請停留簽證。

此外，為吸引東協10國旅客來台觀光，今年9月起，蔡英文政府也擴大了免簽措施的適用國家，除原適用國家印度、印尼、菲律賓及越南外，新增緬甸、柬埔寨與寮國，只要擁有歐、美、加、日、澳、紐、韓等先進國家10年內簽證或居留證，就可直接在網路填寫資料後，免簽證費入境。
 

【上報徵稿】
上報歡迎各界投書，來稿請寄至editor@upmedia.mg，並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身份簡介。