為賦予總統在駐外代表人事任用更大的彈性，總統府主導針對現行《駐外外交領事人員任用條例》進行檢討，研議放寬現行駐外代表特任比例上限。然而，外交部對此大表反對，認為增加駐外人員政務任用的名額，勢必排擠外交體系文官的正常升遷機會，將嚴重打擊外交官士氣。府方對此表示，此案並未因反對意見而叫停，仍在由相關部門進行研議當中。

由蔡英文總統親自召集主持的「執政決策協調會議」，11日的會議中討論放寬三級機關首長的任用制度，在一定比例下採行政務及常務併行的雙軌制。同時，涉及駐外代表任用的《駐外外交領事人員任用條例》也在會中提出討論，並由相關部門針對放寬現行非外交相關專業背景出身駐外大使、代表及總領事，只能占總員額10%的限制，進行研議調整。

會議之後，府方僅公布三級機關首長任用雙軌制的議題及結論，並未對外公開駐外代表任用的討論。據了解，主要原因就在於針對《駐外外交領事人員任用條例》的討論在該場會中並未達成結論，主管機關外交部對放寬政務任用比例一事，仍有諸多疑慮。

府方之所以提出放寬政務任用比例的想法，主要原因當然是希望給予總統在駐外代表任用上更大的彈性，可以配合不同代表處的特質和功能，指派更符合相關背景及專長的人員出任。知情官員也透露，許多國家在駐外使節的任用上多是政務和常務併行，甚至有政治幕僚或企業家出任的情況，總統府的想法純粹是希望讓人才晉用能夠更加多元化。

蔡英文總統日前召開「執政決策協調會議」中，討論駐外代表任用比例一事，外交部長李大維未事先知情。(攝影：陳駿碩）

外交部則認為，總統當然需要在代表任用上有更大裁量權，但事實上我國派駐主要國家的代表，包括美國、日本等，多是政務任用，也就是一般所稱「特任」；而部分重要外館，如新加坡，則「可以採特任，也可以常任」，完全視總統對外交工作的考量而定，不會受到任用條例的侷限。

然而若就任用條例進行修法，放寬特任與常任的比例上限，甚至非館長職務員額也連動鬆綁，勢必排擠專業外交官的升遷機會，不但不符合外交特考「特考特用」的準則，更可能引發部內反彈，「外交部同仁會覺得我努力這麼久，位置卻被空降的占走」，將嚴重打擊外交部內士氣。

據透露，該場會議要討論駐外代表任用比例一事，事前並未向外交部長李大維預告。李大維在獲知此議題納入議程後，也鄭重向蔡英文表達上述意見，蔡英文對此「非常理解」。但經向府方再次確認，此案的研議仍在繼續進行，並未因此叫停。

事實上，相對於三級機關首長雙軌制在決策會議後立即公布，府方也顧及外交系統的士氣，認為等到駐外人員任用條例的修正研議完成，配套作法也更臻完備時，再一併對外公布，以免除外交人員的疑慮。

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