俗稱Uber條款的「汽車運輸管理規則」103條之1修正草案，60天修法預告期大限將屆。據悉，Uber條款急行軍，關鍵因素在於去年九合一選舉民進黨大敗，再加上1月底逾千輛計程車包圍行政院抗議Uber不法，使得府院備感壓力，急推政策拚2020大選前「拆彈」；然而，近來挺uber聲浪高漲，讓府院再次陷入兩難。

交通部2月21日公告「汽車運輸管理規則」103條之1修正草案，其中，限制小客車租賃業透過App媒合載客，每趟次至少達1小時以上；以及，載客車輛不得巡迴，需返回公司再前往載客等規定，皆是劍指Uber，引發Uber駕駛與Uber支持者不滿，醞釀21日上總統府前凱道抗議。

為2020選情「拆彈」　府院提前處理Uber爭議

據悉，府院原本無意在此時處理Uber爭議，但去年九合一選舉，過往被視為綠營基本盤之一的計程車業，因老車汰換、菸捐、同婚、一例一休等政策拒絕投綠，甚至倒戈力挺韓國瑜，外溢效應蔓延全台，重創綠營選情。

而壓倒府院最後一根稻草，則是計程車業不滿Uber搶飯碗的強烈反彈情緒。計程車業多管齊下，先是1月31日大串聯，號召逾3000輛計程車包圍行政院，幾乎癱瘓鄰近交通，徹底展現動員量能；接著，計程車客運商業同業公會全國聯合會又頻頻向立法院遊說、施壓，包括中南部綠委鄭寶清、陳明文都曾代為向政院陳情。諸多壓力下，政院決定快刀斬亂，提前出手處理Uber。

據悉，相關條文草案方向由府院共同討論，包括總統蔡英文幕僚、行政院長蘇貞昌、行政院副院長陳其邁、交通部長林佳龍等人皆參與其中。新法內容融入計程車公會部分主張，由行政院與交通部拍板。

Uber條款明留後門　縣市政府可鬆綁1小時限制

儘管Uber條款對Uber設下重重限制，卻也給予彈性。知情官員指出，新法規定小客車租賃業以App媒合載客，起租時間至少1小時以上，已是相關單位成功溝通的結果，否則計程車業原先係堅持2小時；新法並留給Uber「活路」，明訂「當地直轄市、縣（市）政府另有決定者，得報公路主管機關備查後實施之。」換言之，各地縣市握有鬆綁1小時限制之權限，賦予Uber生存空間。

Uber與計程車業宛如火車對撞，不只Uber發起連署，欲聚集民意廢止惡法，Uber愛用者也參戰，局勢愈來愈混亂。國發會公共政策網路平台已出現力挺Uber提案，並跨越附議門檻，有待相關單位回應；另據透露，數位政委唐鳳對此案也表達充分關心，盼Uber權益能被保障。

有趣的是，此案府院內部意見兩極，更有不少官員自身或親屬有使用Uber經驗，因此在內部會議表達力挺，還有人提醒，若焦點被轉移至消費權益，恐創傷年輕族群觀感。對此，交通部立場為「Uber可存在」，但必須納管，計程車、租賃業須符合各自法規。

交通部協商解套　計價方式Uber難退讓

據悉，交通部次長王國材上周分別與計程車、Uber溝通協商，盼與Uber合作的近萬輛租賃車轉為計程車，透過Uber進行派遣。不僅如此，交通部也提供Uber些許方案作參考，例如以「多元化計程車」模式做運作，若為1小時以上行程，透過Uber媒合租賃車；1小時內或短行程，以Uber媒合計程車。Uber成為資訊平台，媒合乘客、做分流。

另方面，加裝計費表等部分，交通部建議可採取手機App「電子表」方式呈現。目前最大「卡關」處，據透露，在於費率問題，Uber乘客搭車前就能確認車資，其價格演算法讓Uber相對有競爭力，因此難退讓，雙方持續溝通。

426大限將至　Uber：將持續尋求雙贏方案

值得一提的是，426修法預告期屆滿，並不會即刻生效，仍有Uber可搭。知情官員指出，接下來將由交通部綜整各方意見，「若有共識就送法規會，若無共識可再延。」就算交通部硬幹，認為此案有共識直接送法規會，排程、審議都需時間，以特急件處理、卡進部務會報，最快至少1個月時間；此案爭議較大，料會以時間換取空間，避免得罪任何一方，進而影響2020選情。

Uber接受《上報》訪問表示，Uber與交通部和政府相關單位持續保持溝通，希望能延長諮商期，必須讓受這個法規衝擊的所有相關利益關係人，包括駕駛、租賃業夥伴和消費者進行商討。對於目前的情況，Uber非常擔憂，但會持續尋求能創共贏的解決方法。