蔡英文總統在去年10月底選前,在臉書上發表公開宣示「支持婚姻平權」為此民進黨奪下政權,更取得國會絕對多數。(蔡英文臉書)
睽違三年,同性婚姻平權法案又將再次闖關立法院。民進黨立委尤美女起草的《民法親屬編》修正草案,在一天之內就獲得超過15位立委連署,達到法定成案門檻,將立即送進院會啟動修法程序。然而尤美女坦言,儘管民進黨擁有國會過半席次,但許多區域立委依然在觀望輿論風向,「只有社會氛圍讓立委感覺,支持婚姻平權是安全的,修法才可能成功!」
據了解,蔡英文總統在10月29日台北同志大遊行當天可望發表談話,並明確表態支持立法院修正《民法親屬編》,將法定婚姻對象由男女改為中性的「雙方」,實現婚姻平權價值。
2013年10月,包括台灣伴侶權益推動聯盟在內的社運團體,曾在立法院前集結,要求國會修法,尊重婚姻平權與多元性別差異。隨後,當時的民進黨立委鄭麗君、尤美女等人代表提出《民法親屬編》修正草案版本,並成功交付委員會審查,舉行過一次修法公聽會、一次審查會,但最後因為龐大的反彈聲浪而不了了之。
「支持婚姻平權」 為民進黨奪下政權
去年10月,民進黨總統候選人蔡英文公開宣示「支持婚姻平權」;選後民進黨不但奪下政權,更取得國會絕對多數,倡議團體因此大為振奮,認為婚姻平權指日可待。然而,民進黨內對這項敏感議題仍有雜音,例如年初立委研習營,林萬億在課堂上表示「支持同志平權」是未來目標,立委林岱樺就當場質疑「這是黨內共識嗎?」立法院開議後,修法也沒有任何進展,讓平權團體十分焦慮。
尤美女解釋,本屆立委就職後沒有立即提出修法版本,是因為還在研議平權團體關心的「親子關係」與「收養」等相關條文。但知情人士透露,民進立院黨團在選後的主戰場就是「轉型正義」,其中最重要的「追討不當黨產」,就是由司法法制委員會主導,婚姻平權法案當然只能暫緩處理。
在尤美女等立委原本的設想中,婚姻平權法案要到11月,各部會業務報告與預算進行得差不多了以後,才開始連署、提案。但法藉學者畢安生不幸墜樓身亡事件發生後,包括立委林靜儀等人都感受到同志團體的強烈情緒,才緊急串連因應,提前拋出修法訊息。
「這件事情原本就急不得,與其沒準備好就冒出頭來被特定團體亂打,還不如先做好溝通準備,讓可能支持的立委,知道面對攻擊的時候如何因應。」林靜儀不諱言,現階段黨內立委並非全數支持婚姻平權,她們只能盡量溝通,但尊重每一個人的決定。
除了立委反對、觀望意見仍待整合,行政部門態度也牽動修法成敗。《民法親屬編》對應機關首長、法務部長邱太三多次表示支持制定《同性伴侶法》,將同性婚姻視為特例管理的立場,顯然就與立委不同調。對此,尤美女也只能無奈表示,「只要社會氛圍夠強,行政機關絕不會是鐵板一塊。」
尤美女一再強調,比起2013年,台灣社會對同性婚姻的態度已經友善許多;她再度提出修法,目的就是要帶動正面社會氛圍,營造強大、凝聚的民意,一舉實踐婚姻平權目標。而創造社會氛圍,進而凝聚黨內共識的最重要關鍵,無疑還是領導人意志。
然而,截至目前為止,包括民進黨中央黨部主管將比照去年走上街頭,以行動力挺台北同志大遊行,部分民進黨執政縣市表態將懸掛彩虹旗支持,都只停留在「聲援」層次;蔡英文總統屆時如何表態,格外引人矚目。
伴侶盟秘書長簡至潔直言,蔡英文以總統身分對於婚姻平權的發言,對於這一波婚姻平權運動能走得多遠,有關鍵性的影響力;只要蔡英文公開宣示「支持修改民法,實現婚姻平權」,那法務部就沒有堅持制定《同性伴侶法》的理由。「現在,就是看整個民進黨政府有沒有決心要做而已。」她說。
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