新政府推《電業法》修正案要讓綠能自由化先行，雲林、彰化等太陽充足地區，積極佈建「地面型太陽光電系統」。立法院預算中心指，台電公司預估彰化、雲林、嘉義等區域，併網工程費用高達152.57億元，經費龐鉅。

新政府規劃2025年太陽光電總建置容量目標為20GW（屋頂3GW / 地面型 17GW），不過立法院預算中心直指，能源局現在盤點土地裝置潛能，包含鹽業用地、嚴重地層下陷地區等全台可裝置的地面型太陽光電系統，面積總共8676公頃，但要達到新政府所設定的17GW，約需2萬5500公頃，相當於一個台北市大小，顯然很難達成。

除了土地面積不足外，立法院預算中心也指出，地面型太陽光電系統設置在空曠區域，缺乏電網、變電所等設施，併網容量有限，台電公司雖預擬短、中、長期方案增加併網容量，但額外設置變電所、電塔等鄰避設施，易遭地方民眾反對，且經費龐大，台電公司預估彰化等地區併網費用高達152.57億元。

立法院預算中心還指出，能源局106年編列「離岸風場區塊開發海域環境建構計劃」經費高達9228萬元，計劃在雲彰隆起海域進行海域地質調查、海域生態調查及觀測研究平台等作業。本計劃為政府首次參與離岸風場鑽探作業，與先前開發商自行鑽探模式不同，顯示部分業者對於參與離岸風電開發意願相當保守，能源局應積極協助業者排除障礙，以達成離岸風力發電的預計目標。

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