外交部8日清晨公開索羅門外長馬內雷(右2)與我方官員一同登上我國敦睦艦艇照片,希望打破台索斷交謠言。(取自外交部twitter)
正當外界再次傳出我國與太平洋友邦索羅門群島邦交出現變數之際,外交部8日清晨公開索羅門外長馬內雷(Jeremiah Manele)與我方官員一同登上我國敦睦艦艇照片,希望打破謠言。此次台索邦交生變傳聞,起因來自索國甫在上月舉行大選,新組成的聯合政府再次出現與中國建交聲音。我方外交系統進一步研判,不排除部分國際媒體有意炒作台索邦交話題,藉此放大中國與澳洲在此區域的政治角力。
知情人士並指出,包括索羅門群島在內,部分友邦每次進行全國性大選前後,就會傳出與台灣邦交生變的說法,一方面原因在於相關國家政情特殊,近年來中國也確實積極介入操作;以索羅門為例,中國做為最大貿易夥伴國,影響力也在持續加強,儘管目前關係尚稱穩固,但後續仍須密切觀察。
#Taiwan-#SolomonIslands relations are shipshape & Bristol fashion! Superb to see the Panshi leading the Taiwan squadron into port. A big thank you to Rear Adm. Wang & Amb. Luo for giving Minister of Foreign Affairs & External Trade Manele a guided tour of the navy's largest ship. pic.twitter.com/iEY2sdjwss
— 外交部 Ministry of Foreign Affairs, ROC (Taiwan) 🇹🇼 (@MOFA_Taiwan) May 7, 2019
我國太平洋友邦索羅門群島於今年4月25日舉行大選,2017年因不信任案下台的前總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)回鍋出任總理。由於當時蘇嘉瓦瑞面臨不信任案的原因,正是遭指控在主導該國海底電纜架設時,接受中國華為的政治捐款,因此他此次重返總理職位,對中國政策是否出現調整更加引起外界關注。
果然在蘇嘉瓦瑞當選總理不久後,便接受索羅門群島廣播公司(SIBC)訪問重申與台灣邦交不變時透露,隨著情況持續發展,現狀「不會一成不變」,他將與合組政府的執政聯盟進行討論,「外界將在適當時間看到新政府的立場」。他更進一步暗示,在考量與台灣邦交時,必須將其他事項納入考量,「例如這段關係對我們有什麼好處」,更被解讀為有意改變對台灣的外交政策。
這番訪談隨即為《澳洲人報》(The Australian)所引用,報導不僅以標題直指索羅門將轉向中國,更引述不具名的澳洲外交官員說法指出,索羅門若真的與台灣斷交,將引發嚴重的骨牌效應。
相關報導在台灣引發不小議論,可能再失邦交的揣測令外交部壓力倍增。儘管藍營傳出次長徐斯儉緊急赴當地危機處理一事,被證實為不實傳言,然而外交部確實派人前往索國;雖然並非處理邦交事宜,但仍負責了解當前情況並回報的任務。
為掃除台索即將斷交的傳聞,我國駐索羅門大使羅添宏隨即公開發佈他於本月3日拜會蘇嘉瓦瑞的照片,並強調蘇嘉瓦瑞表明期盼與台灣繼續合作,提升雙方在經貿、醫療等相關領域的交流。隨後在8日,我方也在海軍敦睦遠航訓練支隊抵達索羅門時,羅添宏與我海軍支隊長王國強陪同索羅門外交暨外貿部長馬內雷一同登艦的照片,以證明台索邦交穩定。
外交人士指出,索羅門與台灣邦交關係已逾35年,然而索國政壇一直有少數人士主張應加強與中國關係;加上中國與索國貿易持續擴大,中國已是索羅門最大貿易夥伴國,近年來更積極爭取投資該國的基礎建設,因此索國考慮向中國靠攏的傳言一直未曾中斷。
儘管外交部以公開行程佐證,而外長吳釗燮更在立法院強調今年內不會有邦交疑慮,然而外交人士仍然示警,索羅門不僅涉及兩岸角力,更牽涉中國在該地區的戰略佈局。外交人士透露,過去幾年中國未對索羅門採取行動,主要原因在於戰略誘因並不強;然而自2016年蔡政府上任之後,中國出於敵意奪取我邦交國,索羅門重新成為邦交牌的籌碼。外交人士指出,更重要的是,近年來中國勢力逐步擴大到太平洋區域,幾乎與澳洲正面交鋒,索羅門也成為中澳角力的前線之一。