美國《外交政策》(Foreign Policy)於美國時間9日刊登蔡英文總統的專文,回顧《台灣關係法》立法歷程。(攝影:李智為)
今年是《台灣關係法》40週年,在台美雙方一系列紀念活動之中,美國《外交政策》(Foreign Policy)於美國時間9日刊登蔡英文總統的專文,回顧《台灣關係法》立法歷程,以及台灣在兼顧自我防禦之下致力成為民主典範。蔡英文並強調,美國朝野政黨、國會與行政部門落實《台灣關係法》,協助捍衛台灣安全,她在未來也將繼續堅定捍衛台美夥伴關係。
這篇題為《Taiwan’s Self-Made Democracy Still Needs U.S. Partnership》(台灣自我奮鬥成功的民主,仍須美國夥伴支持--民主燈塔在益加的黑暗中更顯的必要)的專文,9日發表在《外交政策》的「觀點」欄目。蔡英文回溯《台灣關係法》的源起,表示在當時的冷戰氛圍中,「沒有人想像到,台灣將發展成亞洲的民主典範。」
以下為全文中譯:
1979年4月10日,美國國會通過了《台灣關係法》,以回應卡特總統決定於1979年1月與中華人民共和國建立官方關係,並斷絕與中華民國(台灣)的外交關係。在那時候,台灣還不是民主國家,人口1700萬,每人平均國內生產總值1958美元,情況有如在冷戰風暴中的殘燭。
《台灣關係法》規範美國對於西太平洋地區之和平、安全與穩定的承諾;更重要的是,它界定美國如何與台灣交往,確保我們國家有足夠的自衛能力,免於被脅迫。
當時在冷戰的背景下,沒有人能想像台灣日後會成為亞洲民主的燈塔。台灣人民靠自己的努力擁抱民主的價值,堅毅不撓的台灣人克服所有的阻礙,持續進步。
在民主夥伴美國的持續支持下,台灣人民將獨裁政權蛻變成蓬勃發展的民主國家,並且在1996年舉行第一次總統直選。4年之後,政權由一個政黨和平移轉給另一政黨,使民主化獲得進一步鞏固;在2016年時,台灣突破傳統窠臼,選出首位女性總統,而且進入立法機構的女性人數也創新高。
台灣本身也從接受外援國家,轉變成高科技強國,並且以高素質人力、以規範為基礎之市場、及有健全之法律架構支持財產權為其特色。台灣目前名列全球前十大最自由經濟體,並成為許多美國企業在此區域及全球的重要夥伴。
自從我在3年前就任以來,台美深化共同合作,並提升雙方的共同利益,諸如宗教自由、媒體識讀及反貪污,以捍衛我們在印太地區的共同價值。
我們從20世紀所得到的啟示是,民主的持續提升不能被視為是理所當然。
過去40年來,許多美國國會議員及繼任政府均支持《台灣關係法》,使我們的夥伴關係不可替代,以捍衛我們區域,面對野心愈來愈大的反民主力量。我們站在一起,因為我們相信獨裁政權所加諸的黑暗與恐懼,是無法抵擋民主的光芒。
美國政府立場堅定,用決心與堅毅回應對於我們夥伴關係的挑戰。
美國國會持續透過法案如《台灣旅行法》,展現兩黨共同一致支持加強與臺灣的關係。此印證當年創造《臺灣關係法》的創意與承諾,迄今仍存在於國會。
我們對於民主與自由的共同承諾,是生活在獨裁政權下的人永遠不會理解的。面對二次世界大戰後所建立以規範為基礎的秩序,目前正受到愈來愈多的挑戰,我們的夥伴關係比以往更顯得重要。
20世紀時,臺灣在最嚴峻的環境下度過並成長。臺灣人民過去不曾向於販售恐懼的獨裁政權屈服,未來也永遠不會屈服。在這關鍵的時刻,我們慶祝並再確認與美國的夥伴關係,期待我們成功故事的新篇章。
身為這個民主燈塔的總統,我承諾為正義而戰,我會持續與我們的朋友一起奮鬥,為下一代創造更好的世界,一個更開放、自由的印太與其他地區。