經濟部次長王美花用行政體系的公文幫凱達格蘭學校招生，遭藍營重砲質疑「行政不中立」。事實上，民進黨執政後有感於公務體系裡「綠軍太少」，簡任十二、十三職等缺額，又被馬政府培養的官員卡死，為解決這結構問題，檯面下透過凱校招生、鼓勵綠助理考公務員等方式，培養公務體系的生力軍。

過去國民黨執政8年來，培養不少藍營文官。一名公務員透露，過去行政院就有一票以前行政院長江宜樺為首的「研考幫」，還有以前閣揆劉兆玄、毛治國為主的「交通幫」，閣揆卸任前都會幫子弟兵安排好退路，現在各機關簡任十二、十三職缺，幾乎被卡滿。

最有名的案例是，陸委會前副主委吳美紅原本是「政務缺」，政黨輪替前突然請辭轉任行政院顧問，又借調回陸委會，轉成「常務缺」。之前民進黨立委李俊俋曾經調閱行政院人事行政總處資料發現，馬政府快卸任時外交部調升六十四人，人事行政總處調升二十一人，人事調動異常。

而民進黨入主公務體系後發現，綠營長期經營民間團體、青年軍，文官體系裡「正統綠軍」實在太少，綠軍裡有公務員資格者更少，面臨「找不到自己人」的窘境。例如：發生前金管會主委丁克華請辭事件，就找不到替代人選，只能向地方諸侯借將，或回頭找「扁朝人馬」，成為另類執政困境。

因此民進黨520上任後，引進大批國會助理進入行政體系歷練。不過據知情人士透露，有些民進黨系統的國會助理，進入政府單位，本想大展長才，但被公務員認定是政黨派來的眼線，不少人遭到「冷落」，沒能參與重要會議；但立法院出身的首長如文化部長鄭麗君、環保署長李應元帶去的助理，就獲得重用，不僅位居要職，又管理重要政務。

而且民進黨不信任公務員狀況，也層出不窮。據知情人士透露，行政院有時針對爭議政策召開行政、立法協調會時，在發給各民進黨立委辦公室的「開會通知」上，有時還刻意不寫「開會事由」，防國會聯絡人向藍營通風報信。國會聯絡人看了雖心裡不是滋味，但也笑稱「能少做事也沒有什麼不好」。

這也是為何經濟部要用行政體系的公文，幫凱達格蘭學校招生？基層公務員坦言，「民進黨想培養綠營公務員」，傳統藍營文官重視行政倫理、兩岸思維較傾中，雙方總是存在一條看不見的鴻溝，因此民進黨希望透過凱校招生，或鼓勵綠營助理考公務員，以培養公務體系裡的生力軍。

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